習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心，把教育等人民群眾關(guān)心的問題一個(gè)一個(gè)解決好，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障�！翱倳�記的重要講話對(duì)深圳先行示范寄予厚望，市委六屆十六次、十七次全會(huì)也對(duì)深圳教育未來發(fā)展作出了新的工作部署。我和廣大深圳教育工作者一樣，深感責(zé)任重大、使命光榮。”市委教育工委書記、市教育局局長陳秋明接受記者專訪時(shí)表示，站在新的歷史起點(diǎn)，深圳教育將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)和視察廣東重要講話、重要指示精神，按照市委六屆十六次、十七次全會(huì)相關(guān)部署要求，以奮斗者的姿態(tài)趕超奔跑，堅(jiān)定不移繼續(xù)推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展，奮力繪就“幼有善育，學(xué)有優(yōu)教”的美好畫卷。

　　攻堅(jiān)學(xué)位建設(shè)

　　全力破解超大城市“入學(xué)難”

　　記者：教育是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)工程、民生工程，學(xué)位建設(shè)是其中的重中之重，也是市民群眾最關(guān)心的問題之一。前不久，市委市政府召開基礎(chǔ)教育改革發(fā)展大會(huì)，印發(fā)基礎(chǔ)教育學(xué)位建設(shè)重磅文件，打響了百萬學(xué)位攻堅(jiān)戰(zhàn)。請(qǐng)問這一“超級(jí)工程”將會(huì)如何推進(jìn)落實(shí)?

　　陳秋明：深圳教育要實(shí)現(xiàn)幼有善育、學(xué)有優(yōu)教，學(xué)位保障是根本;沒有學(xué)位保障，一切都是空談。近期，市委市政府經(jīng)過深入調(diào)研和高位謀劃，對(duì)標(biāo)先行示范，出臺(tái)了《關(guān)于加快學(xué)位建設(shè)推進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展的實(shí)施意見》，規(guī)劃至2025年全市新建基礎(chǔ)教育學(xué)位超100萬個(gè)，包括新建公辦義務(wù)教育學(xué)位74.1萬個(gè)、公辦普高學(xué)位11.8萬個(gè)，新增幼兒園學(xué)位14.5萬個(gè)。建成后全市公辦普高學(xué)位數(shù)量翻一番，公辦義務(wù)教育總規(guī)模接近翻一番，建成后預(yù)期能有力緩解學(xué)位緊張問題，被市民稱為深圳教育史上的“超級(jí)工程”。

　　為了推進(jìn)學(xué)位建設(shè)加快落地，一是以超強(qiáng)的組織保障確保任務(wù)完成。市長陳如桂親自擔(dān)任基礎(chǔ)教育改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并于2020年12月7日主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，專題研究基礎(chǔ)教育學(xué)位建設(shè)。今后將定期召開專班會(huì)議，特事特辦、督查督辦，堅(jiān)決打贏學(xué)位建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力打造超大城市基礎(chǔ)教育大擴(kuò)容大提質(zhì)的“深圳樣本” 。

　　二是要明確工作任務(wù)，強(qiáng)化各區(qū)學(xué)位建設(shè)主體責(zé)任�！秾�(shí)施意見》中關(guān)于學(xué)位建設(shè)以及基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展的工作，分解成為71項(xiàng)具體的任務(wù)。每一項(xiàng)任務(wù)都明確牽頭單位、協(xié)助單位以及完成的時(shí)限，并分解到各個(gè)區(qū)。各區(qū)根據(jù)《實(shí)施意見》下達(dá)的任務(wù)，制定本區(qū)學(xué)位建設(shè)實(shí)施方案和年度計(jì)劃。

　　三是要提高效率，強(qiáng)力推進(jìn)學(xué)位建設(shè)快建、優(yōu)建。我們正在制定關(guān)于加快學(xué)位建設(shè)的規(guī)劃措施，將優(yōu)化學(xué)校建設(shè)審批流程，制定專門的辦法開辟學(xué)校建設(shè)的“綠色通道”，提高工作效率，確保所有的學(xué)位建設(shè)任務(wù)都能夠按時(shí)完成。

　　四是要密切配合，形成合力。各區(qū)各部門高度重視，全力推進(jìn)，形成了強(qiáng)大的學(xué)位建設(shè)的合力。加大基礎(chǔ)教育的財(cái)政投入，空間資源優(yōu)先布局基礎(chǔ)教育，目前已規(guī)劃的359塊教育用地全部梳理、抓緊實(shí)施。

　　推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡

　　家門口的學(xué)校就是最好的學(xué)校

　　記者：未來如此大體量地新建學(xué)校，確實(shí)體現(xiàn)了深圳在教育優(yōu)先發(fā)展方面的大手筆。但教育要做到先行示范，絕不能滿足于解決“有學(xué)上”的問題，市民群眾更在乎的是能“上好學(xué)”，為此，教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展十分重要，如何通過教育綜合改革來推進(jìn)深圳教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展?

　　陳秋明：深圳是全國首批課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評(píng)實(shí)驗(yàn)區(qū)、青少年校園足球改革試驗(yàn)區(qū)、普通高中新課程新教材實(shí)施示范區(qū)。此外，民辦義務(wù)教育學(xué)位補(bǔ)貼、民辦學(xué)校教師長期從教津貼、新型公辦園建設(shè)、責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)等一項(xiàng)項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)都是在深圳先行先試，探路領(lǐng)航。

　　未來我們不僅要推動(dòng)深圳基礎(chǔ)教育整體規(guī)模提升一個(gè)新的量級(jí)，更要推動(dòng)基礎(chǔ)教育整體質(zhì)量水平邁上一個(gè)新的臺(tái)階，更好滿足家長和學(xué)生對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的熱切期盼。在硬件設(shè)施方面，優(yōu)化基礎(chǔ)教育各類學(xué)校設(shè)計(jì)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。目前各區(qū)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)綜合造價(jià)平均達(dá)到7500元/平方米，我們希望有條件的區(qū)在這個(gè)基礎(chǔ)上再適當(dāng)提升一些標(biāo)準(zhǔn)，把新改擴(kuò)建的每一所學(xué)校辦成“百年老校世紀(jì)精品”。

　　師資隊(duì)伍方面，我市教師隊(duì)伍整體呈現(xiàn)學(xué)歷高、職稱高、年輕化、素質(zhì)好等特點(diǎn)，中小學(xué)正高級(jí)教師和特級(jí)教師數(shù)量全省第一。在2019年招聘的3900多名畢業(yè)生中，研究生及以上學(xué)歷占81%;部屬師范院校畢業(yè)生占43.2%，“雙一流”A類高校畢業(yè)生占36%。未來五年是新建學(xué)校的高峰期，也是引進(jìn)優(yōu)秀教師的高峰期，深圳教育將優(yōu)化師資引進(jìn)、儲(chǔ)備和培養(yǎng)的全鏈條管理，進(jìn)一步鍛造高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍，為確�！稗k一所、優(yōu)一所”提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。

　　要加快推進(jìn)“全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)”創(chuàng)建工作，深入探索學(xué)區(qū)化管理，加快推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，不斷發(fā)揮名校的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。堅(jiān)持“辦一所，優(yōu)一所”，推動(dòng)一大批新開辦學(xué)�！案唛_高走”，快速成長為新優(yōu)質(zhì)學(xué)校。發(fā)揮智慧城市智慧教育優(yōu)勢，打造“教育云”，以信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)師資、優(yōu)質(zhì)課程等資源共建共享。我們的目標(biāo)是讓市民真切地感受到家門口的學(xué)校是最好的學(xué)校。

　　培養(yǎng)創(chuàng)新人才

　　提升學(xué)生實(shí)踐能力和綜合素養(yǎng)

　　記者：先行示范區(qū)的新使命呼喚更多創(chuàng)新型人才，深圳教育在課程改革、人才培養(yǎng)模式上有哪些創(chuàng)新舉措，著力提升學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力和綜合素養(yǎng)，培育特區(qū)新一代青少年?

　　陳秋明：創(chuàng)新是深圳的城市名片。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，既是時(shí)代所驅(qū)、社會(huì)所需，也是深圳教育先行示范的使命所在。根植于深圳自主創(chuàng)新的沃土，科創(chuàng)教育、智慧教育在各級(jí)各類學(xué)校蓬勃開展。要培養(yǎng)具有創(chuàng)新力和未來勝任力的特區(qū)新一代青少年，我們將從以下幾方面著力：

　　一是加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)客教育與學(xué)科教育融合的新型課程建設(shè)。充分發(fā)揮深圳高科技與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，研制創(chuàng)意編程、人工智能、機(jī)器人教育、航空航天教育等特色課程，有效提升深圳中小學(xué)生信息素養(yǎng)、問題解決、批判性思維和創(chuàng)新能力。

　　二是推動(dòng)面向創(chuàng)新教育的新型教學(xué)方式變革。支持各學(xué)校探索應(yīng)用人工智能等新技術(shù)引領(lǐng)的創(chuàng)新型學(xué)習(xí)方式，推進(jìn)開展探究性學(xué)習(xí)、自適應(yīng)學(xué)習(xí)、個(gè)性化學(xué)習(xí)探索。

　　三是健全創(chuàng)新人才培養(yǎng)扶持政策和機(jī)制。在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、科創(chuàng)實(shí)驗(yàn)室等方面構(gòu)建有力保障，同時(shí)，建立健全企業(yè)和學(xué)校協(xié)同培育機(jī)制，鼓勵(lì)支持高科技產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)為中小學(xué)提供科研平臺(tái)、共建體驗(yàn)中心和實(shí)踐基地。目前，我們正在籌建深圳創(chuàng)新學(xué)院，聯(lián)合了清華以及深圳的一批高新技術(shù)企業(yè)，把基礎(chǔ)教育和高等教育縱向的鏈條打通，同時(shí)又把學(xué)校和企業(yè)橫向的鏈條要融通，整合基礎(chǔ)教育、高等教育和高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源，共同培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。

　　探路高教改革

　　推進(jìn)大學(xué)和城市融合發(fā)展

　　記者：近年來，我們欣喜地看到深圳的高等教育在奮起直追，成效顯著，走出一條有別于過去的創(chuàng)新發(fā)展之路。接下來，深圳高等教育發(fā)展有怎樣的時(shí)間表和路線圖，新建高校如何契合深圳的城市特質(zhì)，同時(shí)辦出高質(zhì)量，為深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持?

　　陳秋明：我們深以為豪的是，深圳高等教育從零起步，特別是近十年來，通過加快集聚國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源，引進(jìn)辦學(xué)與自辦高校并舉，創(chuàng)造了高等教育版本的“深圳速度”。未來深圳的高等教育將穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)模，新建中科院深圳理工大學(xué)、深圳海洋大學(xué)、深圳音樂學(xué)院、深圳設(shè)計(jì)學(xué)院以及深圳師范大學(xué)。到2025年前后，全市高校達(dá)到20所左右，全日制在校生約20萬人。而在質(zhì)量提升上，近年來，深大、南科大以及合作辦學(xué)高校的質(zhì)量得到快速提升。我們要繼續(xù)大力推動(dòng)現(xiàn)有高校內(nèi)涵特色發(fā)展，爭取深圳大學(xué)、南方科技大學(xué)進(jìn)入國家“雙一流”建設(shè)行列;實(shí)施“深圳本土支柱產(chǎn)業(yè)+深圳本土高校一流學(xué)科+世界一流學(xué)科”的中外合作辦學(xué)計(jì)劃，針對(duì)深圳支柱產(chǎn)業(yè)來培育本土相對(duì)應(yīng)的一流學(xué)科。

　　此外，深圳高等教育要繼續(xù)在體制機(jī)制上有所創(chuàng)新，為全國的高等教育改革探路。要積極與教育部對(duì)接，真正落實(shí)好擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)，激發(fā)高校內(nèi)在的活力。最后，要推進(jìn)大學(xué)和城市的“融合發(fā)展”，圍繞深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，鼓勵(lì)和支持高校積極牽頭或參與國家實(shí)驗(yàn)室、廣東省實(shí)驗(yàn)室，以及國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，為深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)提供強(qiáng)有力的人才保障、科技支撐、智力支持、文化引領(lǐng)。

　　記者：深圳建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和打造國際科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，除了高科技創(chuàng)新的智力源頭支撐之外，產(chǎn)學(xué)研深度融合也非常重要。未來深圳教育在促進(jìn)高教職教產(chǎn)教融合、提高教育服務(wù)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力方面有何重要舉措?

　　陳秋明：我們將以國家產(chǎn)教融合型試點(diǎn)城市建設(shè)為契機(jī)，在教育部和省政府的大力支持下，全面深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，推進(jìn)人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，爭創(chuàng)世界一流職業(yè)教育，為深圳建設(shè)具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地提供重要支撐。一是打造職業(yè)教育產(chǎn)教融合新標(biāo)桿。布局建設(shè)若干個(gè)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)中心，建成全球領(lǐng)先的產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地和產(chǎn)品工程轉(zhuǎn)化中心。制定出臺(tái)產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證和評(píng)價(jià)辦法。到2025年，培育100家以上產(chǎn)教融合型企業(yè)，支持建設(shè)20個(gè)示范性特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院、10個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)。二是構(gòu)建智能時(shí)代職業(yè)教育新生態(tài)。瞄準(zhǔn)高端前沿產(chǎn)業(yè)，對(duì)接人工智能以及互聯(lián)網(wǎng)、智能裝備、新一代信息通信技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)一流專業(yè)群，并優(yōu)化職業(yè)教育課程和教學(xué)、實(shí)訓(xùn)方式。三是主動(dòng)參與全球職教治理。建設(shè)職教國際高端平臺(tái)、開發(fā)職教標(biāo)準(zhǔn)、加快職教資源海外布局，提升國際影響力。

　　發(fā)展成就

　　深圳高質(zhì)量推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

　　深圳市委市政府秉持“教育成就民生幸福，教育決定城市未來”的理念，進(jìn)一步落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，努力辦人民滿意的教育，教育事業(yè)發(fā)展取得顯著成效。目前，全市各類學(xué)校2593所，在校生209.2萬人，基礎(chǔ)教育規(guī)模已躍居全國一線城市第二。近兩年在廣東省對(duì)各市政府履行教育職責(zé)考核中，我市得分均居全省第一。

　　“十三五”以來，深圳新改擴(kuò)建198所公辦中小學(xué)、新增近400所幼兒園，新增39萬個(gè)學(xué)位，基本保障了全國最大規(guī)模移民城市常住人口的入學(xué)需求。辦人民滿意的教育，不僅僅滿足于學(xué)位數(shù)量的增加，更重要的是提供更多優(yōu)質(zhì)學(xué)位，提升教育的質(zhì)量。近年來，深圳教育部門持續(xù)在質(zhì)量提升上下功夫，通過辦學(xué)模式創(chuàng)新、辦學(xué)體制改革、校長教師輪崗交流等舉措，強(qiáng)化教育均衡導(dǎo)向和素質(zhì)教育導(dǎo)向，推進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深圳連續(xù)三年參加全國義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測，結(jié)果在全省有明顯優(yōu)勢。目前全市公辦義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到100%，民辦義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到96%。

　　近年來，我市努力構(gòu)建廣覆蓋、�；�本、高質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，學(xué)前教育公益普惠發(fā)展路徑改革被列入國家教育體制改革重點(diǎn)項(xiàng)目。近兩年來，深圳學(xué)前教育不斷加大投入，公共投入大幅度增長，全市財(cái)政公共預(yù)算學(xué)前教育投入從2018年初的20.79億元，增至2020年年初的72.14億元。經(jīng)過全市上下積極努力，深圳公辦園數(shù)量快速增加，截至2020年11月，公辦園在園兒童占比從2018年底的不足4%躍升到50.85%，公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比達(dá)到86.4%，各區(qū)均提前完成“5080任務(wù)”(即公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到50%，公辦園及普惠性民辦園在園幼兒占比達(dá)到80%)，普惠性學(xué)前教育資源大幅增加。

　　目前，全市已開辦高校15所，全日制在校生11.32萬人�！笆�三五”以來，深圳加快建設(shè)國際化開放式創(chuàng)新型高等教育體系，大力集聚優(yōu)質(zhì)高教資源，高等教育交出一張令人矚目的“增量”成績單：深圳北理莫斯科大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)(深圳)、深圳技術(shù)大學(xué)、清華大學(xué)深圳國際研究生院、天津大學(xué)佐治亞理工深圳學(xué)院等5所高校先后獲教育部批準(zhǔn)設(shè)立，創(chuàng)下了高等教育版本的“深圳速度”。

　　深圳職業(yè)教育以質(zhì)量引領(lǐng)，內(nèi)涵發(fā)展，為國家乃至世界貢獻(xiàn)了職教“深圳方案”。深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院、深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院雙雙入選中國特色高水平高職學(xué)校建設(shè)單位，建成產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地189個(gè)。職業(yè)院校與華為、比亞迪、平安科技等世界500強(qiáng)或行業(yè)龍頭企業(yè)緊密合作，建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院，探索形成了適合中國國情的“雙元”育人模式。

　　未來愿景

　　找準(zhǔn)新路徑打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)激活新動(dòng)能

　　讓教育發(fā)展成果更好更多惠及市民群眾

　　一流的城市必須有一流的教育。市委教育工委書記、市教育局局長陳秋明表示，深圳教育要先行示范，就是要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，抓住“雙區(qū)”機(jī)遇，大膽開拓、變道超車，牢固樹立新發(fā)展理念，全面貫徹黨的教育方針，對(duì)標(biāo)一流，形成教育發(fā)展新形態(tài)，以高質(zhì)量發(fā)展成就民生幸福標(biāo)桿，讓教育發(fā)展的成果更好更多惠及市民群眾。

　　為此，深圳市教育局正在科學(xué)制定深圳教育先行示范“1+1+4”文件，即《深圳教育先行示范規(guī)劃綱要(2020-2035)》《深圳教育“十四五”規(guī)劃》以及基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育、民辦教育4項(xiàng)配套行動(dòng)方案。目前，幾個(gè)方案已經(jīng)多輪征求意見、委托專家論證，準(zhǔn)備報(bào)市里審定。

　　未來五年，一是找準(zhǔn)新路徑。把提高教育質(zhì)量作為教育先行示范的核心任務(wù)，把智慧教育作為教育先行示范的關(guān)鍵著力點(diǎn)，把開放合作作為教育先行示范的重要策略，把改革創(chuàng)新作為教育先行示范的根本路徑。

　　二是打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)。將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以人民為中心，啃下“硬骨頭”，聚焦教育發(fā)展的短板和重大突破的問題，打好立德樹人落實(shí)機(jī)制改革、基礎(chǔ)教育學(xué)位保障、民辦教育規(guī)范提質(zhì)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，強(qiáng)力推進(jìn)學(xué)校建設(shè)，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給，切實(shí)解決市民群眾關(guān)心關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

　　三是激活新動(dòng)能。計(jì)劃以實(shí)施“九大工程”為重要抓手，即未來教育探路工程、創(chuàng)新教育工程、學(xué)生綜合素質(zhì)提升工程、職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展樣板城市建設(shè)工程、高等教育卓越工程、終身教育服務(wù)能力提升工程、國際教育示范工程、高水平師資隊(duì)伍建設(shè)工程、智慧教育建設(shè)工程等，加快智能時(shí)代教育變革創(chuàng)新，在擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)、激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力、探索未來教育形態(tài)、優(yōu)化教育資源配置機(jī)制、深入推進(jìn)產(chǎn)教融合等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革、先行先試，努力為全國教育改革提供示范。