黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在人類歷史發(fā)展、黨和國家全局高度，科學(xué)分析了信息化變革趨勢和我們肩負的歷史使命，系統(tǒng)闡述了網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想，科學(xué)回答了事關(guān)網(wǎng)信事業(yè)長遠發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，為全面加強網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作、加快推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)明確了前進方向、提供了根本遵循，是指導(dǎo)新時代網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻，也是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。必須把社會主義中國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強國，才能更好地實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、長期堅持貫徹網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想，把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)信工作的戰(zhàn)略部署上來，以釘釘子精神把各項工作抓實抓到位。

　　一、堅持中國特色網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)方向

　　建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國必須堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。2018年2月，黨的十九屆三中全會提出要加強和優(yōu)化黨對網(wǎng)信工作的領(lǐng)導(dǎo)，這是黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)作出的重大決策。2018年3月，根據(jù)中共中央印發(fā)的《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》，將中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組改為中國共產(chǎn)黨中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會，加強黨對網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會、軍事等各個領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大問題，制定實施國家網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀規(guī)劃和重大政策，不斷增強安全保障能力。

　　建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想。網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉作為信息化發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，讓人民群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感。這是習(xí)近平同志在黨的十八屆五中全會上提出的一個重要觀點。要適應(yīng)人民期待和需求，加快信息化服務(wù)普及，降低應(yīng)用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。要加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)步伐，擴大光纖網(wǎng)、寬帶網(wǎng)在農(nóng)村的有效覆蓋，補齊農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主攻方向，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化水平，幫助廣大農(nóng)民增加收入。要堅持問題導(dǎo)向，抓住民生領(lǐng)域突出矛盾和問題，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)+文化”等，不斷提升公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平。

　　建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國必須走中國特色網(wǎng)信發(fā)展之路。網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國家安全和國家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題，要從國際國內(nèi)大勢出發(fā)，總體布局、統(tǒng)籌各方、創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強國。黨的十八大以來，我國大力實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟空間，促進互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會融合發(fā)展。信息化為中華民族帶來了千載難逢的機遇。必須敏銳抓住信息化發(fā)展的歷史機遇，加強網(wǎng)上正面宣傳，維護網(wǎng)絡(luò)安全，推動信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破，發(fā)揮信息化對經(jīng)濟社會發(fā)展引領(lǐng)作用，加強網(wǎng)信領(lǐng)域軍民融合，主動參與網(wǎng)絡(luò)空間國際治理進程，自主創(chuàng)新推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的貢獻。

　　二、明確中國特色網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)思路

　　加速推動信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破。互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的“命門”。從技術(shù)方面講，我國互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)受制于人的局面尚未改變，這是我們最大的隱患。要堅持以國家信息安全保障、計算能力提高等重大需求為導(dǎo)向，以關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新為突破口，努力實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。在全球信息領(lǐng)域，創(chuàng)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈整合能力越來越成為決定成敗的關(guān)鍵。要推動強強聯(lián)合、協(xié)同攻關(guān)，積極推動核心技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。要抓產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、政策上共同發(fā)力。要遵循技術(shù)發(fā)展規(guī)律，做好體系化技術(shù)布局，優(yōu)中選優(yōu)、重點突破。要加強集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善金融、財稅、國際貿(mào)易、人才、知識產(chǎn)權(quán)保護等制度環(huán)境，優(yōu)化市場環(huán)境，更好釋放各類創(chuàng)新主體創(chuàng)新活力。要培育公平市場環(huán)境，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，反對壟斷和不正當(dāng)競爭。

　　堅決打贏網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭。信息流通無國界，網(wǎng)絡(luò)空間有硝煙�；ヂ�(lián)網(wǎng)日益成為意識形態(tài)斗爭的主陣地、主戰(zhàn)場、最前沿，掌控網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，就是守護國家的主權(quán)和政權(quán)。我們面臨的網(wǎng)絡(luò)安全問題，很多是意識形態(tài)問題�；ヂ�(lián)網(wǎng)是我們面臨的最大變量，在互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)場上，我們能否頂?shù)米�、打得贏，直接關(guān)系到我國意識形態(tài)安全和國家政權(quán)安全。要把網(wǎng)上輿論關(guān)注作為宣傳思想工作的重中之重來抓，人在哪兒，宣傳思想工作的陣地就應(yīng)該在哪兒。要增強陣地意識，開展網(wǎng)絡(luò)斗爭、加強網(wǎng)絡(luò)管理、弘揚網(wǎng)上主旋律，加大中國人民和中華民族優(yōu)秀文化和光榮歷史的正面宣傳力度，做到入腦入心入行。要通過學(xué)校教育、理論研究、歷史研究、影視作品、文學(xué)作品等多種形式，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導(dǎo)人民樹立和堅持正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，增強做中國人的志氣、骨氣和底氣。

　　堅決維護國家網(wǎng)絡(luò)安全。維護網(wǎng)絡(luò)安全是全社會的共同責(zé)任，需要政府、企業(yè)、社會組織、廣大網(wǎng)民共同參與，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會監(jiān)管、網(wǎng)民自律等多主體參與，經(jīng)濟、法律、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局，共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線。要加快構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系，構(gòu)建公共安全人防、物防、技防網(wǎng)絡(luò)，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，高度重視大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、智慧工程等現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，不斷提高公共安全裝備水平。要加強網(wǎng)絡(luò)安全信息統(tǒng)籌機制、手段、平臺建設(shè)，加強網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急指揮能力建設(shè)，全面落實網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，強化網(wǎng)絡(luò)安全檢查，摸清家底、認(rèn)清風(fēng)險，發(fā)現(xiàn)隱患、修補漏洞，通報結(jié)果、督促整改。加快網(wǎng)絡(luò)立法進程，完善依法監(jiān)管措施，堅持依法治網(wǎng)，推動依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，確�；ヂ�(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行。

　　三、強化中國特色網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)措施

　　構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，動員全國各族人民、調(diào)動各方面積極性，共同為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。截至2020年底，我國使用互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)民為9.89億多，管理的任務(wù)很重，也很復(fù)雜。網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園，網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。管好用好互聯(lián)網(wǎng)，是新形勢下掌控新聞輿論陣地的關(guān)鍵，重點要解決好誰來管、怎么管的問題。企業(yè)要承擔(dān)企業(yè)的責(zé)任，黨和政府要承擔(dān)黨和政府的責(zé)任。網(wǎng)上網(wǎng)下要同心聚力、齊抓共管，形成共同防范社會風(fēng)險、共同構(gòu)筑同心圓的良好局面。要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播互動、體驗、分享的優(yōu)勢，聽民意、惠民生、解民憂，凝聚社會共識，讓互聯(lián)網(wǎng)成為我們同群眾交流溝通的新平臺，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揚人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道。

　　發(fā)揮信息化對經(jīng)濟社會發(fā)展的驅(qū)動引領(lǐng)作用。按照新發(fā)展理念推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個時期我國發(fā)展的總要求和大趨勢。網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力、新的發(fā)展方向，應(yīng)該也能夠在踐行新發(fā)展理念上先行一步。要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展，培育新的增長點，以信息流帶動技術(shù)流、資金流、物資流，促進資源配置優(yōu)化，促進全要素生產(chǎn)率提升。以信息化推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，統(tǒng)籌發(fā)展電子政務(wù)、構(gòu)建一體化在線服務(wù)平臺，分級分類推進新型智慧城市建設(shè)，打通信息壁壘，構(gòu)建全國信息資源共享體系，推進政府管理和社會治理模式創(chuàng)新，實現(xiàn)政府決策科學(xué)化、社會治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化。高度重視人工智能對教育的深刻影響，積極推動人工智能和教育深度融合，促進教育變革創(chuàng)新，充分發(fā)揮人工智能優(yōu)勢，加快發(fā)展伴隨每個人一生的教育、平等面向每個人的教育、適合每個人的教育、更加開放靈活的教育。

　　共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體�；ヂ�(lián)網(wǎng)是人類的共同家園。面對世界范圍內(nèi)侵害個人隱私、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)犯罪等時有發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動等成為全球公害這些網(wǎng)絡(luò)問題和挑戰(zhàn)，中國主張在全球互聯(lián)網(wǎng)治理問題上，聯(lián)合國要發(fā)揮主渠道作用，講規(guī)則、講主權(quán)、講透明，尊重各國在信息安全上的關(guān)切，實現(xiàn)共同治理，攜手打造開放、公平、公正、非歧視的數(shù)字發(fā)展環(huán)境。為此，中國發(fā)出《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體。中國倡導(dǎo)尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護和平安全、促進開放合作、構(gòu)建良好秩序的“四項原則”，倡導(dǎo)加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進互聯(lián)互通，打造網(wǎng)上文化交流共享平臺、促進交流互鑒，推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、促進共同繁榮，保障網(wǎng)絡(luò)安全、促進有序發(fā)展，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系、促進公平正義的“五點主張”，與國際社會一道，在相互尊重和相互信任的基礎(chǔ)上，堅持推進全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革，通過積極有效的國際合作，加強溝通、擴大共識，建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系，做到發(fā)展共同推進、安全共同維護、治理共同參與、成果共同分享，共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體。這些主張日益成為國際社會的廣泛共識，贏得了世界絕大多數(shù)國家贊同。

　　(作者系北京大學(xué)黨委副書記)