最新公布的第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，東部地區(qū)人口占39.93%，中部地區(qū)占25.83%，西部地區(qū)占27.12%，東北地區(qū)占6.98%。與2010年相比，東部地區(qū)人口所占比重上升2.15個(gè)百分點(diǎn)，中部地區(qū)下降0.79個(gè)百分點(diǎn)，西部地區(qū)上升0.22個(gè)百分點(diǎn)，東北地區(qū)下降1.20個(gè)百分點(diǎn)。可見(jiàn)，人口正在向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域城市群進(jìn)一步集聚。

　　上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院特聘教授陸銘統(tǒng)計(jì)分析，城區(qū)人口在300萬(wàn)以上的大城市基本上都是人口流入地，隨著人口向東部地區(qū)遷移，這些人口流入城市都面臨著學(xué)位緊張的問(wèn)題。他認(rèn)為，對(duì)于大城市特別是超大城市，要關(guān)注大量外地人口的公共資源需求。公共服務(wù)要均等化，要按照常住人口來(lái)配置。

　　陸銘建議，在人口流出地，要加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付。公共服務(wù)的供給是有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的，人口流出對(duì)地方財(cái)政收入會(huì)有負(fù)面影響，這個(gè)時(shí)候，就需要通過(guò)中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付來(lái)推進(jìn)地區(qū)間城鄉(xiāng)間的公共服務(wù)均等化。

　　目前，我國(guó)已經(jīng)建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“教育經(jīng)費(fèi)可攜帶”。今年兩會(huì)，全國(guó)人大代表、廣東省財(cái)政廳廳長(zhǎng)戴運(yùn)龍建議健全“錢(qián)隨人走”轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，同時(shí)適時(shí)調(diào)整中央分擔(dān)比例，加大對(duì)外來(lái)人口較多地區(qū)基本公共服務(wù)均等化的支持力度。

　　在中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉看來(lái)，教育要擺脫通過(guò)增加學(xué)位來(lái)應(yīng)對(duì)區(qū)域間人口流動(dòng)的單一思路，而是要通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)的教育供給為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力，讓優(yōu)質(zhì)教育成為吸納人才的“壓艙石”“磁吸石”。

　　在高等教育區(qū)域均衡發(fā)展方面，《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案(2018—2022年)》等文件中，都將提升中西部高等教育水平作為重大戰(zhàn)略任務(wù)。近年來(lái)，教育部會(huì)同有關(guān)部委出臺(tái)了一系列政策舉措，為促進(jìn)中西部高等教育發(fā)展水平邁上新臺(tái)階提供了有力支持。

　　2020年9月22日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖�表座談�?huì)并發(fā)表重要講話時(shí)指出，要立足服務(wù)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，加快形成點(diǎn)線面結(jié)合、東中西呼應(yīng)的教育發(fā)展空間格局，提升教育服務(wù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略水平。

　　當(dāng)前，我國(guó)各級(jí)各類(lèi)教育事業(yè)發(fā)展迅速，區(qū)域教育協(xié)作不斷探索與推進(jìn)，教育改革主動(dòng)回應(yīng)、對(duì)接國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，取得了明顯成效。

　　幾大城市群在教育協(xié)作領(lǐng)域都進(jìn)行了相關(guān)探索。京津冀實(shí)施河北雄安新區(qū)教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，促進(jìn)京津冀教育資源共建共享、聯(lián)合育人機(jī)制構(gòu)建。長(zhǎng)三角地區(qū)進(jìn)一步拓展教育協(xié)作的深度和廣度，在管理體制、辦學(xué)體制、人才培養(yǎng)模式改革等方面率先探索，進(jìn)一步加大區(qū)域內(nèi)教育資源相互開(kāi)放的力度，搭建各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)作發(fā)展與創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和有序流動(dòng)�；浉郯拇鬄硡^(qū)加快推動(dòng)人力資源、科學(xué)技術(shù)和信息要素的流動(dòng)，以促進(jìn)高等教育協(xié)作發(fā)展。