面朝南海，三山相依;背靠瓊島，河湖環(huán)繞。這是北緯18度海南省陵水黎族自治縣東南部，一處集多種自然風光于一體的黃金寶地。這塊寶地不做商業(yè)開發(fā)，不搞旅游項目，而是用來辦國際教育。眼下，這里正孕育著海南國際教育創(chuàng)新島建設的重要載體，中國首個以教育開放為核心使命的園區(qū)——陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)。

　　拿出最好的資源建學校，創(chuàng)造最優(yōu)的環(huán)境辦教育，這是海南下好教育優(yōu)先發(fā)展“先手棋”的決心和行動。

　　敞啟開放大門

　　歐洲中部，瓊島西北，德國北萊茵—威斯特法倫州與海南省洋浦經濟開發(fā)區(qū)相距萬里。2020年8月13日，一場“云簽約”，讓跨越山海的兩地有了緊密聯(lián)系——位于北萊茵—威斯特法倫州的德國比勒菲爾德應用科技大學將在洋浦經濟開發(fā)區(qū)獨立辦學。

　　“云簽約”現(xiàn)場，海南省副省長王路與德國比勒菲爾德應用科技大學校長施拉姆·沃爾克在戰(zhàn)略協(xié)議上簽字落筆，中國境內首個境外高校獨立辦學項目正式落戶海南。

　　“允許境外理工農醫(yī)類高水平大學、職業(yè)院校在海南獨立辦學�！边@是《關于支持海南深化教育改革開放實施方案》與《海南自由貿易港建設總體方案》中明確提出的內容，這項政策在中國境內尚屬唯一。

　　目前，除了德國比勒菲爾德應用科技大學，酒店專業(yè)類知名學校瑞士洛桑酒店管理學院也正式簽約落戶海南，成為第二所在瓊獨立辦學的境外院校。

　　“開放”是主基調，“引進”成高頻詞。據統(tǒng)計，2018年4月13日以來，海南全省已累計簽約引進36所國內外知名高校，51所引進的國內外知名中小學順利開學，共簽約教育項目110個，開工項目400個，總投資約300億元。

　　四面八方引進而來的高校集聚在陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)、三亞崖州灣科教城等教育對外開放重點園區(qū)，不斷孵化著國際教育創(chuàng)新島的雛形。

　　陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)主要圍繞高新技術產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，引進相關優(yōu)勢學科高校獨立辦學或中外合作辦學。英國考文垂大學、加拿大阿爾伯塔大學，以及南開大學、中國傳媒大學、南方科技大學等16所國內外名校已簽約入駐，園區(qū)40萬平方米的基礎設施建設全面動工，計劃今年秋季實現(xiàn)首批招生。

　　三亞崖州灣科教城則是聚焦服務深�？萍�、種業(yè)安全等國家重大戰(zhàn)略的產學研一體化發(fā)展平臺，引進國內外知名高校舉辦研究生院或研究院。截至目前，已有上海交通大學、浙江大學、中國海洋大學、中國農業(yè)大學等8所國內知名高校入駐，其中5所已于2020年9月正式招生開學。

　　“浙江大學以浙大海南研究院為戰(zhàn)略支點，聚焦南海、熱帶農業(yè)等領域，以高新技術為突破口，提升國際教育創(chuàng)新島的發(fā)展驅動力�！闭憬�大學校長吳朝暉說。

　　中國農業(yè)大學三亞研究院、上海交通大學三亞崖州灣深�？萍佳芯吭骸⒅袊�海洋大學三亞海洋研究院、武漢理工大學三亞科教創(chuàng)新園……眾多落地高校依托海南地理優(yōu)勢、針對海南發(fā)展需求，扎根南海之濱，充分釋放發(fā)展優(yōu)勢。

　　先行創(chuàng)新之路

　　國際教育創(chuàng)新島的核心要義在于“創(chuàng)新”�！皠�(chuàng)新”是什么模樣?

　　透過陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)的建設規(guī)劃，可窺一斑而知全貌。該試驗區(qū)按照“大共享+小學院”創(chuàng)新理念規(guī)劃建設，即圖書館、教學樓等公共設施共享使用，入駐高校根據學科需要使用專享“小學院”。試驗區(qū)可容納數十所高校集聚辦學，辦學方式靈活，可以是獨立辦學，也可以是中外合作辦學;可以辦學院、系，也可以只辦一個專業(yè)。

　　各�？赏ㄟ^“國際學分銀行”“國際大師班”等“大共享”平臺，構建中西互鑒、文理互通、學科互融、課程互選、學分互認、管理共商的“五互一共”辦學模式，學生可“一校入學、多校選課、多個學位”，實現(xiàn)“學在海南=留學國外”的愿景。

　　作為第一批入駐陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)的高校，中國傳媒大學專門成立海南國際辦學領導小組，深入研究辦學管理創(chuàng)新機制。

　　中國傳媒大學校長廖祥忠表示，在“大共享+小學院”基礎上，中國傳媒大學將對標國際教育質量標準，推進教學和學術管理集約化、行政管理自助化、服務保障市場化，吸引國內外高端人才聚集海南。

　　除了園區(qū)開發(fā)建設，在辦學機制、人才培養(yǎng)等重點領域，海南探索形成了一批制度創(chuàng)新成果，有力破解了教育改革開放中的關鍵瓶頸。

　　“冬季小學期”柔性引才育才、“旺工淡學”創(chuàng)新旅游業(yè)人才培養(yǎng)、“五位一體”園區(qū)成片開發(fā)流程再造、中外合作辦學機構部省聯(lián)合審批等4個案例先后作為海南自由貿易港制度創(chuàng)新案例公開發(fā)布，為國際教育的探索提供了鮮活經驗。

　　以中外合作辦學機構部省聯(lián)合審批為例，該模式是海南在全國首創(chuàng)的本科以上層次中外合作辦學機構的審批新模式。

　　國際教育創(chuàng)新島多項政策走在全國前列，如何在創(chuàng)新和風險防控之間找到平衡?

　　海南省教育廳廳長曹獻坤說：“海南始終堅持把加強黨的全面領導放在首位、貫穿始終，牢牢把握社會主義辦學方向。我們系統(tǒng)梳理了15項教育對外開放風險點，建立健全風險防控機制，堅決做到0.1%的風險隱患也要有100%的風險防控措施和預案�！�

　　抬高教育底盤

　　國際教育創(chuàng)新島的建設，不僅要答好開放創(chuàng)新之問，更要托好教育民生之底。

　　“環(huán)境美，教學好，我覺得在瓊中上學和在海口上學沒有區(qū)別。”對比兩地的學習經歷，瓊中黎族苗族自治縣灣嶺鎮(zhèn)烏石學校四年級學生莫耀鴻說。

　　4年前，為了讓孩子接受更好的教育，莫耀鴻的母親楊云玲把他送到�？谝凰�私立學校，幾年下來，高昂的學費、兩地來回奔波的不便讓楊云玲直呼“不容易”。

　　“這兩年，瓊中教育越來越好，師資隊伍加強，教學質量提升，去年還出了全縣第一個北大學生!”瓊中教育的起色楊云玲看在眼里，新學期伊始，她毫不猶豫把孩子從�？谵D回瓊中。

　　莫耀鴻的轉學故事不是個例。近兩年，海南瓊中、萬寧等原先的教育薄弱地區(qū)不斷出現(xiàn)“回流潮”，陸續(xù)有近萬名學生從外地回流。

　　近年來，海南著力構建城鄉(xiāng)一體化的優(yōu)質教育公共服務體系，加大財政投入，加快改革步伐，推進學校標準化建設，引進省外優(yōu)質教育資源，加強教師隊伍建設，使得優(yōu)質教育資源在全省分布更均衡，莫耀鴻們在“家門口”就能上好學。

　　教育底盤的夯實抬高不止于此。在學前教育方面，海南舉全省之力促進“兩個比例”大幅提升，極大緩解“入園難、入園貴”問題;在義務教育均衡發(fā)展上，海南打贏消除大班額“翻身仗”;在高考綜合改革中，2020年海南新高考“首考”平穩(wěn)順利，有效推進普通高中育人方式改革……

　　鞍馬未歇，擊鼓催征�！啊�十四五’期間，海南教育系統(tǒng)將以國際教育創(chuàng)新島為引領，充分發(fā)揮教育改革開放試驗平臺和對外開放窗口作用，奮力打造新時代中國教育開放發(fā)展新標桿�！辈塬I坤說。