針對近期部分互聯(lián)網(wǎng)金融平臺以大學(xué)校園為目標，發(fā)放互聯(lián)網(wǎng)消費貸款，誘導(dǎo)大學(xué)生過度超前消費，導(dǎo)致部分學(xué)生陷入高額貸款陷阱的現(xiàn)象，日前，銀保監(jiān)會辦公廳、中央網(wǎng)信辦秘書局、教育部辦公廳、公安部辦公廳、人民銀行辦公廳等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費貸款監(jiān)督管理工作的通知》(以下簡稱《通知》)。

　　在3月24日教育部召開的新聞通氣會上，教育部財務(wù)司司長郭鵬介紹校園貸風(fēng)險防范工作有關(guān)情況時表示：“在延續(xù)以往政策的基礎(chǔ)上，《通知》以大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費貸款業(yè)務(wù)為重點，從加強消費貸款業(yè)務(wù)監(jiān)管、加大對學(xué)生的教育幫扶力度、強化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、加大違法犯罪問題查處力度等4個規(guī)范校園貸最重要最關(guān)鍵的方面，對各地金融監(jiān)督管理部門、各地網(wǎng)信部門、各地公安機關(guān)、各銀行業(yè)金融機構(gòu)、各高校提出了更加明確的工作要求�！�

　　加強大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費貸款監(jiān)督管理

　　盡管近年來，教育部會同銀保監(jiān)會、中央網(wǎng)信辦、公安部等部門出臺了一系列嚴格規(guī)定，開展了一系列專項活動，不良校園貸現(xiàn)象得到了有效遏制，但受利益驅(qū)動，仍有不少機構(gòu)頂風(fēng)作案、違規(guī)操作。

　　對此，《通知》提出明確工作要求。

　　“一是加強大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費貸款業(yè)務(wù)監(jiān)督管理。二是加大對大學(xué)生的教育、引導(dǎo)和幫扶力度。三是強化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測。四是加大違法犯罪問題查處力度�！惫�鵬說。

　　郭鵬表示，《通知》要求，小額貸款公司不得將大學(xué)生設(shè)定為互聯(lián)網(wǎng)消費貸款的目標客戶群體，不得針對大學(xué)生群體精準營銷，不得向大學(xué)生發(fā)放互聯(lián)網(wǎng)消費貸款。提出各銀行業(yè)金融機構(gòu)要嚴格限制同一借款人貸款余額和大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費貸款總業(yè)務(wù)規(guī)模，嚴格貸前資質(zhì)審核，落實大學(xué)生第二還款來源。要求各地方金融監(jiān)督管理部門和各銀保監(jiān)局要在前期網(wǎng)貸機構(gòu)校園貸整治工作的基礎(chǔ)上，將小額貸款公司、消費金融公司等各類放貸機構(gòu)納入整治范疇，進一步加強大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費貸款業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查和排查力度。

　　《通知》還要求各地網(wǎng)信部門，要做好規(guī)范大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費貸款監(jiān)督管理政策網(wǎng)上解讀和輿論引導(dǎo)工作。各地公安機關(guān)要嚴厲打擊針對大學(xué)生群體以套路貸、高利貸等方式實施的犯罪活動。

　　“織牢政府‘資助網(wǎng)’是避免大學(xué)生陷入不良‘網(wǎng)貸’的重要保障。目前高校資助體系已基本實現(xiàn)‘三不愁’�！惫�鵬介紹，一是入學(xué)前不用愁，只要帶著大學(xué)錄取通知書，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生可以向當?shù)刭Y助部門申請貸款，用以繳納學(xué)費、住宿費。中西部地區(qū)家庭經(jīng)濟困難新生還可以申請一次性新生入學(xué)補助。二是入學(xué)時不用愁。大學(xué)新生報到現(xiàn)場都開通了“綠色通道”，建檔立卡、低保、特困救助供養(yǎng)、殘疾或者其他家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，可以申請通過“綠色通道”辦理入學(xué)手續(xù)。三是入學(xué)后不用愁。高校學(xué)生可以按照規(guī)定程序，申請享受國家獎學(xué)金、國家勵志助學(xué)金和國家助學(xué)貸款等。

　　“天上不會掉餡餅�！惫�鵬建議，“如果學(xué)生需要助學(xué)貸款，請及時與學(xué)校資助部門或生源地資助部門聯(lián)系，申請相應(yīng)助學(xué)貸款。如果已深陷校園貸，也要及時與家長、老師反映，共同解決。”

　　強化正面宣傳教育，發(fā)揮輔導(dǎo)員積極作用

　　樹立科學(xué)理性的消費觀，是杜絕不良校園貸的根本前提。近年來，教育部著力強化正面宣傳教育，扎緊學(xué)生心理防線。

　　教育部思想政治工作司副司長張文斌介紹，通過積極開展金融知識宣傳教育、加強法律素養(yǎng)教育，切實提高了學(xué)生金融安全防范意識;結(jié)合新生入學(xué)教育、開學(xué)典禮、主題黨團日等活動，引導(dǎo)廣大師生樹立合理消費、理性消費、科學(xué)消費的正確觀念;將培養(yǎng)學(xué)生勤儉節(jié)約習(xí)慣作為文明校園創(chuàng)建的重要內(nèi)容;健全校園安全管理機制，要求各地各高校定期排查學(xué)生參與校園貸的情況，發(fā)現(xiàn)隱患及時處置，并指導(dǎo)各高校利用大數(shù)據(jù)注意關(guān)注學(xué)生異常消費行為，努力做到早防范、早教育、早發(fā)現(xiàn)、早處置。

　　高校輔導(dǎo)員作為大學(xué)生成長道路的引路人、同路人，如何在防范校園貸風(fēng)險工作中發(fā)揮積極作用?

　　張文斌表示：“第一，要發(fā)揮宣傳教育的作用。與銀行機構(gòu)合作，通過‘請進來走出去’等各種方式，加強大學(xué)生金融知識的教育引導(dǎo)。同時，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確理性消費和勤儉節(jié)約意識。第二，建立對學(xué)生日常行為的監(jiān)測機制。通過學(xué)生骨干隊伍和大數(shù)據(jù)技術(shù)，掌握學(xué)生日常行為特征，及時發(fā)現(xiàn)消費異常和不良消費行為，及時做工作。第三，及時給予經(jīng)濟和家庭困難學(xué)生幫扶救助。同時還要對家庭突發(fā)重大變故學(xué)生提供緊急救助，給予溫暖。第四，對于已經(jīng)發(fā)生校園貸的學(xué)生給予切實幫助，向公安部門報案，解決還貸問題。”

　　堵偏門開正門，規(guī)范校園信貸服務(wù)

　　“要堵偏門、開正門、多幫扶、勤教育�！睂τ谌绾谓�立校園貸風(fēng)險防范長效機制，郭鵬針對教育部門提出4項要求。

　　郭鵬表示，優(yōu)化校園金融環(huán)境是滿足大學(xué)生合理消費貸款需求的必要措施。要切實暢通正規(guī)校園信貸渠道，用“良幣”驅(qū)逐“劣幣”�！案鞲咝Ｒ�正視大學(xué)生合理信貸需求，主動對接銀行機構(gòu)，配合商業(yè)銀行和政策性銀行有針對性地開發(fā)完善手續(xù)便捷、利率合理、風(fēng)險可控的高校助學(xué)、培訓(xùn)、必要消費等金融產(chǎn)品，滿足大學(xué)生正常的學(xué)習(xí)、生活等需求。要加強校園信貸管理，切實把好事辦好。配合金融監(jiān)管部門、銀行機構(gòu)做好必要的校園信貸管理工作，防范和化解潛在的風(fēng)險，切實保障和維護學(xué)生權(quán)益。”郭鵬說。

　　銀保監(jiān)會普惠金融部副主任馮燕表示，接下來銀保監(jiān)會將會同有關(guān)部門積極開展違規(guī)業(yè)務(wù)的排查整改，提高校園貸款準入門檻，加強各環(huán)節(jié)風(fēng)險管理，引導(dǎo)銀行服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，堅決遏制互聯(lián)網(wǎng)平臺精準“收割”大學(xué)生現(xiàn)象，切實維護學(xué)生合法權(quán)益。

　　中國銀行總行消費金融部副總經(jīng)理趙勇表示，抵制非法校園貸，商業(yè)銀行要在風(fēng)險可控的前提下，研發(fā)規(guī)范的大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費信貸產(chǎn)品。

　　“一是要深化銀校合作，與高校共同研究制定金融服務(wù)方案及營銷宣傳方案。二是宣導(dǎo)理性消費，產(chǎn)品宣傳要引導(dǎo)學(xué)生做好消費規(guī)劃，樹立正確的消費觀、金融觀。三是在額度期限、利率定價等方面體現(xiàn)小額、短期、普惠特征，引導(dǎo)學(xué)生使用貸款進行合理、有益的支出，嚴格防范過度授信。四是切實做好大學(xué)生權(quán)益保護，嚴防信息泄露，規(guī)范催收管理，教育、引導(dǎo)學(xué)生主動還款。五是注重金融知識教育，與校方合作開辦個人信用公益講座等，普及征信知識，提高學(xué)生的誠信意識�！壁w勇說。