湖南省認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)的重要指示精神，深入落實(shí)全國(guó)基礎(chǔ)教育工作會(huì)議部署，堅(jiān)持“三力”并舉，著力深化體制機(jī)制改革，著力加強(qiáng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)管理，著力解決制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，為全省基礎(chǔ)教育事業(yè)改革發(fā)展提供了有力保障。

　　堅(jiān)持組織聚力，保障教育優(yōu)先發(fā)展。注重高位統(tǒng)籌，省委省政府堅(jiān)定擔(dān)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展教育的政治責(zé)任，不斷建立健全黨政議教重教機(jī)制，把教育擺在最突出的位置來(lái)抓，加強(qiáng)總體統(tǒng)籌和政策支持，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育、資金投入優(yōu)先保障教育、資源配置優(yōu)先滿足教育。2018年以來(lái)，省委省政府主要負(fù)責(zé)同志多次聽(tīng)取教育情況匯報(bào)，省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)研究教育議題20余次，在全省營(yíng)造了重教興教的氛圍。加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)同，各級(jí)黨政部門密切配合、積極作為，財(cái)政部門全力克服財(cái)力困難，不斷加大教育投入，“十三五”期間全省教育經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“只增不減”要求，2019年一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)支出1274億元，較上年增長(zhǎng)8.17%;住建部門深度參與教育項(xiàng)目建設(shè)，配合教育部門制定建設(shè)指南、設(shè)計(jì)方案和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集，將教育建設(shè)項(xiàng)目免費(fèi)納入全過(guò)程咨詢管理;發(fā)展改革、自然資源等部門主動(dòng)與教育部門對(duì)接，減少審批環(huán)節(jié)，減免相關(guān)費(fèi)用，對(duì)涉及規(guī)劃調(diào)整、用地審批等應(yīng)批盡批、優(yōu)先審批，全省上下擰成一股繩，推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略在湖南落地生根。夯實(shí)政策支撐機(jī)制，省委省政府先后出臺(tái)《湖南省進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展若干政策的意見(jiàn)》等政策文件，為實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　堅(jiān)持改革助力，完善投入體制機(jī)制。健全生均撥款體系，2016年秋季學(xué)期起建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提前半年落實(shí)中央要求。2020年起對(duì)義務(wù)教育寄宿生生均公用經(jīng)費(fèi)在國(guó)家規(guī)定的基礎(chǔ)上再提標(biāo)100元，將普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)提標(biāo)至1000元。對(duì)民辦普惠園實(shí)行與公辦園相同的生均公用經(jīng)費(fèi)制度，所需經(jīng)費(fèi)主要由省財(cái)政承擔(dān)，省、市、縣三級(jí)共同分擔(dān)，引導(dǎo)更多優(yōu)質(zhì)民辦園自愿辦成普惠園。擴(kuò)大教育投入渠道，出臺(tái)《中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》，探索形成委托開(kāi)發(fā)建設(shè)單位配建中小學(xué)校、幼兒園的新機(jī)制，條例實(shí)施五年來(lái)全省中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃布局更加合理，教育用地供給得到有效保障，學(xué)校建設(shè)投入渠道明顯拓寬，為全面消除省內(nèi)義務(wù)教育大班額、破解城區(qū)“入園難”“入園貴”問(wèn)題奠定法律基礎(chǔ)。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，出臺(tái)《教育領(lǐng)域省與市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案》，明確各階段教育省與市縣共同財(cái)政事權(quán)項(xiàng)目、分級(jí)分檔分擔(dān)比例，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的省以下財(cái)政關(guān)系，確保財(cái)政教育投入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。出臺(tái)《教育支出績(jī)效管理辦法》，每年委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，切實(shí)提高資金使用效率。

　　堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。加快消除大班額，2018—2019連續(xù)兩年將消除義務(wù)教育大班額列入省政府重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目和真抓實(shí)干督查激勵(lì)項(xiàng)目，近三年累計(jì)投入資金372億元，其中省財(cái)政安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金45億元，爭(zhēng)取中央“薄改與能力提升”資金30億元，累計(jì)增加學(xué)位132萬(wàn)個(gè)。截至11月底，累計(jì)消除大班額4.67萬(wàn)個(gè)，大班額占比降至0.57%，超大班額實(shí)現(xiàn)全面清零。建好“芙蓉學(xué)�！�，省財(cái)政安排22.5億元，帶動(dòng)地方投入65億元，重點(diǎn)面向貧困地區(qū)建設(shè)100所“芙蓉學(xué)�！�，新增學(xué)位14.6萬(wàn)個(gè);堅(jiān)持“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)格”的原則，嚴(yán)格要求招收貧困家庭學(xué)生比例不低于30%，實(shí)行名校結(jié)對(duì)幫扶，納入教育信息化創(chuàng)新試點(diǎn)，努力打造義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的“新標(biāo)桿”。截至11月底，“芙蓉學(xué)�！比�部開(kāi)工建設(shè)，已竣工投入使用43所，實(shí)際招生4.79萬(wàn)人，其中農(nóng)村學(xué)生占72.9%，貧困家庭學(xué)生占30.5%。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村小學(xué)教師公費(fèi)定向培養(yǎng)計(jì)劃，每年招生1萬(wàn)人，投入培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)2.4億元，成為省內(nèi)義務(wù)教育階段鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充的主渠道。2013年起在貧困地區(qū)實(shí)行農(nóng)村基層教育人才津貼制度，2019年將實(shí)施范圍擴(kuò)大到全省所有縣(市、區(qū))，著力構(gòu)建“越往基層、越是辛苦、待遇越高”的激勵(lì)機(jī)制。2020年全省安排人才津貼財(cái)政資金9.2億元，其中財(cái)政補(bǔ)助6.75億元。積極加大對(duì)教育信息化、校園足球、學(xué)生心理健康教育和教育教學(xué)改革等方面的投入，促進(jìn)基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升。