《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校法治工作的意見》近日印發(fā)。《意見》強(qiáng)調(diào)，學(xué)校要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和關(guān)于教育的重要論述，深刻認(rèn)識新形勢新變化提出的新任務(wù)新要求,切實(shí)把依法治理作為學(xué)校治理的基本理念和基本方式，融入、貫穿學(xué)校工作全過程和各方面。學(xué)校要健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、加大工作力度，以法治思維和法治方式引領(lǐng)、推動、保障學(xué)校改革與發(fā)展，努力在法治中國建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

　　根據(jù)《意見》，學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行依法治校組織者、推動者和實(shí)踐者的職責(zé)，對學(xué)校章程制定實(shí)施、規(guī)章制度體系建設(shè)、法治工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)、校內(nèi)民主管理、學(xué)術(shù)治理等重要工作要親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自推進(jìn)。要把法治工作納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子在年度考核述職中要圍繞法治學(xué)習(xí)情況、重大事項(xiàng)依法決策情況、依法履職情況等進(jìn)行述法;要把法治觀念、法治素養(yǎng)作為衡量干部的重要內(nèi)容，把遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要依據(jù)。

　　《意見》指出，要構(gòu)建系統(tǒng)完備的學(xué)校規(guī)章制度體系。推進(jìn)學(xué)校章程的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施，在學(xué)校網(wǎng)站顯著位置公布章程，將章程納入教職工入職、學(xué)生入學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容。健全章程的解釋和修訂程序，使章程的穩(wěn)定性和適用性有機(jī)統(tǒng)一。遵循高等教育規(guī)律和法律保留原則，積極主動利用章程修訂完善推進(jìn)制度創(chuàng)新，做到重大改革于法有據(jù)、于章程有據(jù)。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，提高制度供給水平和制度建設(shè)質(zhì)量，推動形成以章程為核心，規(guī)范統(tǒng)一、分類科學(xué)、層次清晰、運(yùn)行高效的學(xué)校規(guī)章制度體系。

　　《意見》明確，要完善學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持和完善以黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制為核心的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制和治理體系，推進(jìn)決策、管理的科學(xué)化、民主化、法治化。依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，健全校黨委全委會、黨委常委會、校長辦公會議(校務(wù)會議)等議事范圍和議事規(guī)程。建立學(xué)校權(quán)責(zé)清單，進(jìn)一步健全辦學(xué)自主權(quán)運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，防止濫用。重大決策全面落實(shí)師生參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定的程序要求，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。

　　《意見》提出，要健全師生權(quán)益保護(hù)救濟(jì)機(jī)制。對教師、學(xué)生的處理、處分，應(yīng)堅(jiān)持教育與懲戒相結(jié)合，遵循比例原則，嚴(yán)格履行程序，處理、處分決定作出前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合法性審查。建立健全校內(nèi)權(quán)益救濟(jì)制度，完善教師、學(xué)生申訴的規(guī)則與程序。探索建立聽證制度，對涉及師生重大利益的處理、處分或申訴，必要時(shí)采取聽證方式，確保作出處分或申訴決定程序的公平公正。建立校內(nèi)救濟(jì)與行政救濟(jì)、司法救濟(jì)有效銜接機(jī)制，保障教師、學(xué)生救濟(jì)渠道的暢通。探索設(shè)立師生法律服務(wù)或援助機(jī)構(gòu)，為師生依法維護(hù)權(quán)益提供咨詢和服務(wù)。

　　《意見》要求，學(xué)校要根據(jù)法律法規(guī)和學(xué)校實(shí)際，研究制定考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，加強(qiáng)對學(xué)校各部門的法治工作考核，考核結(jié)果作為對各部門綜合考核的重要內(nèi)容。學(xué)校法治工作情況要作為年度工作的專項(xiàng)內(nèi)容，向教職工代表大會進(jìn)行報(bào)告。學(xué)校日常辦學(xué)過程中發(fā)生的疑難、重大案件或可能引發(fā)重大影響、危害社會穩(wěn)定的案件，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問題并將有關(guān)情況報(bào)送主管教育部門。主管部門對涉及多所學(xué)校、可能引發(fā)重大影響的案件，要建立協(xié)調(diào)會商處理機(jī)制。通過年度高等學(xué)校法治工作會議、專題研討會、片區(qū)會等多種形式加強(qiáng)工作交流和研討。