最近，上海高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育捷報頻傳：在第十三屆全國大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)年會上，上海高校國創(chuàng)計劃項目有3篇論文入選優(yōu)秀學術(shù)論文(全國20篇)、1個項目入選最佳創(chuàng)業(yè)項目(全國10個)、2個項目入選最佳創(chuàng)意項目(全國20個);在第六屆中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國總決賽中，上海高校勇奪四金，上海市榮獲優(yōu)秀組織獎;4門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程入選2020年國家級一流本科課程;第五屆“匯創(chuàng)青春”——上海大學生文化創(chuàng)意優(yōu)秀作品匯展在尚街Loft長寧會館展出，已成為輻射長三角乃至全國的“大學生文化創(chuàng)意創(chuàng)新”知名品牌……

這些只是上海高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革成果的一個縮影。近年來，上海市把深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革作為高等教育綜合改革的重中之重，探索將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程，全員全程全方位育人，取得了顯著進展。

統(tǒng)籌謀劃，建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系

深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，是國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要，是推進高等教育綜合改革、促進高校畢業(yè)生更高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要舉措。高校承擔著造就創(chuàng)新人才預備隊和接班人的任務，大學生是“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的青年先鋒隊和生力軍。

2016年，本市印發(fā)《上海市深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革實施方案》，明確提出“到2020年，建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提升，學生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力明顯增強，投身創(chuàng)業(yè)實踐的學生顯著增加，形成全社會關(guān)心支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)環(huán)境，對經(jīng)濟社會的貢獻度明顯提升”的總體目標，明確提出“轉(zhuǎn)變理念、修訂方案、創(chuàng)新機制、加強實踐、改革評價、強化師資、改進指導、完善支持”等八大主要任務。上海各高校相繼制定發(fā)布學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革實施方案。全市30余所高校成立了雙創(chuàng)教育工作領(lǐng)導小組，建立了教務、學工、團委等部門齊抓共管的工作機制。近20所高校成立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院等專門機構(gòu)，舉辦雙創(chuàng)教育實驗班。

聚焦聚力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程

上海積極引導高校切實把深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革作為落實“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”根本任務的重要內(nèi)容，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才成長提供良好生態(tài)環(huán)境，促使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為管理者辦學、教師教學、學生求學的理性認知和行動自覺，以創(chuàng)造之教育培養(yǎng)創(chuàng)造之人才，以創(chuàng)造之人才造就創(chuàng)新之國家。近年來，本市高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主要圍繞以下難點進行突破。

上海積極破解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育“兩張皮”問題，著力創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。一是修訂人才培養(yǎng)方案。2018年印發(fā)《上海高等學校創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制 推進一流本科建設(shè)試點方案》，指導高校修訂人才培養(yǎng)方案，實施彈性學制，設(shè)置雙創(chuàng)學分，建立雙創(chuàng)學分積累與轉(zhuǎn)換制度，在線開放課程學習認證和學分認定制度等，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育有機融合，充分挖掘和用好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，探索建立跨院系、跨學科、跨專業(yè)交叉培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的新機制。二是打造線上線下金課。指導高校利用現(xiàn)代信息技術(shù)，整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)質(zhì)教育資源，面向全體學生開發(fā)開設(shè)研究方法、學科前沿、創(chuàng)新思維、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導等必修課和選修課。通過市級重點課程、一流課程等專項支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程建設(shè)，積極支持高水平教師領(lǐng)銜打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)線上線下金課。全市高校已開設(shè)千余門雙創(chuàng)教育課程，其中共建共享的在線開放課程近300門，8門雙創(chuàng)教育課程入選國家級一流本科課程，“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)”已成為大多數(shù)上海大學生的普及教育。三是培育選樹示范高校。在培育建設(shè)31所上海大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃示范校的基礎(chǔ)上，遴選建設(shè)15所上海市深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校，著力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的示范區(qū)，示范引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革走向深入。2016年以來，復旦大學、上海交通大學、同濟大學、上海理工大學、華東理工大學、上海財經(jīng)大學等6所高校入選教育部深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校，上海交通大學、復旦大學、上�？萍即髮W等3所高校相繼入選國家雙創(chuàng)示范基地。復旦大學、上海交通大學、上海財經(jīng)大學、上海大學、同濟大學、上海理工大學、上海工藝美術(shù)職業(yè)學院、東華大學、華東師范大學、上海對外經(jīng)貿(mào)大學等10所高校入選 “全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗高�！薄Ｍ瑵�大學成為2018—2022年教育部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導委員會主任委員單位。上海財經(jīng)大學成為中國高等教育學會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育分會秘書長單位。

針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐與理論脫節(jié)問題，上海著力強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐。一是夯實雙創(chuàng)實踐基礎(chǔ)。自2007年起實施上海大學生創(chuàng)新活動計劃，倡導以學生為主體開展創(chuàng)新性實踐，已構(gòu)建形成國家、市、校三級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練體系。近5年來，上海市級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃立項項目累計近2萬項，入選國家級項目8000余項，參與學生數(shù)十萬人。每兩年舉辦上海大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃成果展，展示各校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃成果，交流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革經(jīng)驗。上海高校國創(chuàng)項目在全國大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)年會上屢獲優(yōu)秀學術(shù)論文、最佳創(chuàng)業(yè)項目、最佳創(chuàng)意項目等榮譽。上海交通大學《使命驅(qū)動的全鏈條式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系探索》、上海理工大學《“三結(jié)合、三遞進、三協(xié)同”構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的探索宇實踐》榮獲2018年國家級教學成果二等獎。二是共建共享實踐平臺。加強高校實驗室、訓練中心、協(xié)同創(chuàng)新中心、知識服務平臺、智庫等建設(shè)，推動各類研究基地、重點實驗室、科技園等科技創(chuàng)新資源向在校大學生開放，加大實驗教學中心、重點實驗室及教學科研儀器設(shè)備向全體學生開放力度，并把高校相關(guān)資源的開放共享情況納入上海高校分類評價考核范圍。加強政府引導，在全市建設(shè)300余個大學生創(chuàng)業(yè)園、學生創(chuàng)業(yè)孵化基地、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、國家級工程實踐教育中心、大學生校外實踐教育基地等實習實踐平臺。高校成立500余個雙創(chuàng)協(xié)會、創(chuàng)業(yè)俱樂部等社團。三是搭建雙創(chuàng)展示平臺。自2016年起舉辦“匯創(chuàng)青春”——上海大學生文化創(chuàng)意作品展示活動，旨在打造校園創(chuàng)意、創(chuàng)新與文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)對接的平臺和橋梁，吸引上海及長三角高校數(shù)百萬名大學生的積極參與，征集大學生文創(chuàng)作品上萬件，已成為輻射長三角乃至全國的“大學生文化創(chuàng)意創(chuàng)新”知名品牌。舉辦“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，六屆大賽上海高校近6.6萬個項目、25萬名學生參賽，獲得國賽金獎19項。為切實加強大學生實踐能力和創(chuàng)新精神，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，市教委每年支持舉辦近30項市級上海大學生學科競賽活動。從今年年初中國高等教育學會發(fā)布的2015-2019年全國普通高校競賽排行榜(本科)來看，上海交通大學位列全國第八，另有同濟大學、復旦大學、上海大學、華東師范大學、上海理工大學等5所學校進入Top100。四是強化雙創(chuàng)師資隊伍。要求高校明確全體教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育責任，認定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課時計入教學工作量，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作任務和業(yè)績作為教師年度考核、任期考核、專業(yè)技術(shù)職務評聘的重要考核內(nèi)容之一。推動高校聘請各行業(yè)優(yōu)秀人才擔任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專兼職教師。全市高校雙創(chuàng)教育專職教師700余人，兼職導師5000余人，217名導師入選全國萬名優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師人才庫。多次舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資培訓班。

為進一步加強創(chuàng)業(yè)政策保障，上海積極完善大學生創(chuàng)業(yè)支持體系。一是健全創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境。近年來，上海在財稅、融資、審批、培訓等方面出臺了許多支持措施，構(gòu)建形成了鼓勵和支持大學生自主創(chuàng)業(yè)的制度支撐體系，覆蓋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各環(huán)節(jié)、全流程。比如：在創(chuàng)業(yè)場地扶持上，明確要求各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)為進入園區(qū)的大學生提供創(chuàng)業(yè)指導服務、租金優(yōu)惠等扶持;在初創(chuàng)期扶持上，根據(jù)吸納就業(yè)情況給予專項創(chuàng)業(yè)補貼、小額擔保貸款和貼息支持。二是完善創(chuàng)業(yè)孵化網(wǎng)絡(luò)。依托上海市大學生科技創(chuàng)業(yè)基金會，由科技、教育部門每年共同投入1億元，以公益股權(quán)投資形式和免息債權(quán)資助模式，專注扶持青年大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，給予符合申請條件的大學生創(chuàng)辦企業(yè)10萬元至50萬元不等的資助。截至2020年9月，已累計資助3006個大學生創(chuàng)業(yè)項目，資助金額近7億元，涌現(xiàn)了“泰坦科技”、“餓了么”、柏楚電子、愛回收、精智實業(yè)等一批優(yōu)秀大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

敢闖的素質(zhì)，會創(chuàng)的本領(lǐng)，家國的情懷，推動高校人才培養(yǎng)范式的深刻變革，這是教育部對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目標和期待。為積極應對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的新機遇和新挑戰(zhàn)，服務創(chuàng)新型國家建設(shè)需要增強教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力，服務學生的全面發(fā)展需要培育面向未來的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，“十四五”期間，上海將繼續(xù)引導高校深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，引領(lǐng)高校人才培養(yǎng)范式變革，面向全體學生，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，創(chuàng)新教學內(nèi)容，創(chuàng)新教學方法，著力培養(yǎng)增強學生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。