黨的十八大以來，黨和國家圍繞中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)先后出臺了一系列政策舉措，教師隊(duì)伍素質(zhì)得到了整體提升，教師待遇得到了明顯改善。但也應(yīng)該看到，受各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡因素的影響，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地區(qū)的中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)仍面臨很多困難和挑戰(zhàn)。比如教師編制緊缺現(xiàn)象依舊存在、師資配備比例不合理、區(qū)域教育發(fā)展不均衡、教師待遇普遍較低等。
城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍水平直接影響到當(dāng)?shù)亟逃陌l(fā)展，也影響到教育脫貧攻堅(jiān)的實(shí)際效果。在脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時期，如何有效解決城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)問題值得深思。
建議深化教師隊(duì)伍編制改革。根據(jù)中央出臺的各項(xiàng)政策舉措，加強(qiáng)省、市、縣聯(lián)動，全面落實(shí)“縣管校聘”，在現(xiàn)有編制總量內(nèi)考慮跨縣域、跨地區(qū)、跨部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)編制，縮短編制測算的周期，做到退補(bǔ)平衡、有編即補(bǔ)。編制核定時，在考慮生師比、班師比的基礎(chǔ)上，探討增加校師比指標(biāo)，規(guī)定一所學(xué)校師資的下限，保證教育均衡。招聘時建議對臨聘教師、優(yōu)秀畢業(yè)生采取政策傾斜，同時兼顧學(xué)科均衡，保證一定比例的緊缺學(xué)科教師編制。
建議優(yōu)化教師資源配置。落實(shí)“縣管校聘”等政策，促進(jìn)縣域內(nèi)教師隊(duì)伍的良性流動。廣東省實(shí)行縣域內(nèi)中小學(xué)教師、校長交流輪崗制、教師聘期制、校長任期制、教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)走教制等一系列舉措。山東省在學(xué)區(qū)內(nèi)推行音樂、美術(shù)、體育等緊缺學(xué)科教師走教制度。
建議切實(shí)提高教師待遇。一是提高教師的工資待遇。進(jìn)一步推動績效工資精細(xì)化管理。完善行政人員工資標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮校長、行政干部、班主任的工作量，由縣財(cái)政單獨(dú)劃撥崗位津貼，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村教師補(bǔ)貼。二是提高教師社會地位。建議建立城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村優(yōu)秀教育工作者榮譽(yù)制度，加強(qiáng)物質(zhì)、精神雙表彰，提升教師的政治地位、社會地位、職業(yè)地位。
建議關(guān)心教師身心健康。一是劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，完善體檢制度。二是關(guān)心教師心理健康。在學(xué)校配備圖書室及相關(guān)活動設(shè)施，豐富教師的精神文化生活。建立教師心理咨詢中心。
建議加強(qiáng)教師培養(yǎng)、培訓(xùn)。一是加強(qiáng)教師培養(yǎng)力度。增設(shè)師范類本�？茖I(yè)，擴(kuò)大師范生招生比例和培養(yǎng)規(guī)模。鼓勵教師參加在職學(xué)習(xí)，提高學(xué)歷層次。二是加大培訓(xùn)力度。充分發(fā)揮縣級教師進(jìn)修學(xué)校的作用，建立健全定期、定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)制。針對教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)狀，定期舉辦緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)班。三是加強(qiáng)校際聯(lián)合體建設(shè)。比如河北省開展城鄉(xiāng)手拉手、結(jié)對幫扶活動，共享課程體系、教案設(shè)計(jì)、教師培養(yǎng)管理等優(yōu)質(zhì)資源，提升教師教育教學(xué)水平。
建議教師努力提高教學(xué)能力。一是改進(jìn)教學(xué)方法，提升教學(xué)能力。教師應(yīng)增強(qiáng)責(zé)任心，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)教學(xué)理念，積極參與教育科研，關(guān)注學(xué)生思維方式、心理情感等因素，不斷總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升教學(xué)能力。二是提升在線教學(xué)能力。今年受新冠肺炎疫情影響，根據(jù)教育部“停課不停教、不停學(xué)”的要求，在線教學(xué)成為新的教學(xué)需求，并將成為未來教學(xué)發(fā)展的新趨勢。在統(tǒng)籌國家、地方相關(guān)教學(xué)資源的基礎(chǔ)上，建議加強(qiáng)教師網(wǎng)絡(luò)教學(xué)能力培訓(xùn)。教師要激發(fā)學(xué)生的積極性、加強(qiáng)學(xué)生的互動性，同時加強(qiáng)課外交流輔導(dǎo)，建立師生學(xué)習(xí)共同體，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長。
(作者單位：教育部中外語言交流合作中心)