“又有新的公辦園了!”近日，�？谑忻耜惡Ｑ酁g覽了“�？谠偬�4所‘民轉(zhuǎn)公’幼兒園，新增1080個學位”的新聞后，第一時間把消息轉(zhuǎn)發(fā)至家庭微信群，“這半年來，有好多新增幼兒園學位的新聞，看到一條，我就轉(zhuǎn)發(fā)一條。親戚朋友的孩子都到了上幼兒園的年紀，看著身邊的公辦園越來越多，我們都慶幸趕上了好時候�！�
正如陳海燕在新聞里所見，今年以來，�？谑袑W前教育邁開“兩個比例”提升的大步伐——全市公辦園學位由1.57萬個增至5.69萬個，占比52.91%;普惠性幼兒園學位由5.07萬個增至9.19萬個，占比85.41%，逐步落實中央關(guān)于辦好學前教育的部署要求。
近年來，受城市發(fā)展、外來人口增加等因素影響，加上學前教育底子薄、基礎弱，�？谑泄k園學位持續(xù)緊張。為從根本上解決“入園難”“入園貴”，�？谑袑W前教育念好“公”“建”“�！钡摹叭纸�(jīng)”，探索政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的路徑，使學前教育資源由“稀缺”變?yōu)椤案蛔恪�，由“營利”變?yōu)椤捌栈荨�，由姓“私”為主變�(yōu)樾铡肮睘橹鳌?
在“公”字上筑基石——半年新增“民轉(zhuǎn)公”學位兩萬個
“幼兒園民辦轉(zhuǎn)公辦是大勢所趨，我們得支持�！苯衲昴瓿跽匍_的�？谑旋埲A區(qū)民辦園轉(zhuǎn)型動員會上，該區(qū)航空幼兒園園長王慧表態(tài)支持。
航空幼兒園曾是一所民辦園，在去年全市普惠性幼兒園的認定“大潮”中，包括該園在內(nèi)的189所幼兒園被認定為普惠園。
2019年5月，�？谑薪逃值热块T出臺《�？谑衅栈菪悦褶k幼兒園認定及管理辦法》，對申請普惠性民辦園的主體，取消面積限制，提高補貼標準。一時間，海口市民辦園申報普惠性幼兒園的積極性大增，普惠性幼兒園數(shù)量的大幅增長，使“入園難”“入園貴”問題得到明顯緩解。
普惠水平的提升，使�？谑袑W前教育邁過了“爬坡過坎”關(guān)鍵期。為盡快補上“短板”，讓學前教育真正姓“公”，�？谑性诖罅Ψ龀制栈菪杂變簣@的同時，在辦園場地及周邊環(huán)境安全、辦園條件良好、生源穩(wěn)定的幼兒園中，繼續(xù)找“好苗子”，通過租賃委托管理和接管兩種方式，把民辦園、普惠園變?yōu)楣k園。
由于辦園質(zhì)量良好，航空幼兒園被認定為普惠園后，今年再次迎來了轉(zhuǎn)型機會。今年6月，龍華區(qū)在全市范圍內(nèi)率先推動幼兒園“民轉(zhuǎn)公”。在首批簽約儀式上，航空幼兒園等4所民辦園代表與龍華區(qū)教育局簽訂《民辦幼兒園轉(zhuǎn)型協(xié)議》，正式進入公辦園行列。
“辦園場地、教職工隊伍不變，保教費降低了，老師的培訓學習機會增多了，家長、孩子實實在在受益了�！蓖趸壅f，區(qū)教育局接管后，“民轉(zhuǎn)公”幼兒園將納入現(xiàn)有公辦優(yōu)質(zhì)園管理體系，作為優(yōu)質(zhì)園的分園繼續(xù)舉辦，“今年秋季開學，航空幼兒園將改名為�？谑袨I涯幼兒園金盤分園，每學期保教費將由4000多元降至2000多元。”
“‘民轉(zhuǎn)公’后，政府向幼兒園發(fā)放補償金或租金，教育局也會依法依規(guī)錄用原民辦園教職工，按公辦園標準發(fā)放工資績效�！饼埲A區(qū)教育局副局長黃光逸介紹，教育局將對“民轉(zhuǎn)公”幼兒園嚴格實行“四個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一生均撥款標準、統(tǒng)一收費標準、統(tǒng)一師生配比標準、統(tǒng)一薪酬體系標準。
近一個月來，�？谑懈鲄^(qū)幼兒園“民轉(zhuǎn)公”的新聞一個接一個。目前已列入“民轉(zhuǎn)公”洽談目錄的幼兒園共112所，轉(zhuǎn)型成功的累計66所。半年來，�？谑袑W前教育新增“民轉(zhuǎn)公”學位兩萬個。
�？谑懈笔虚L王磊表示，發(fā)展學前教育是一項系統(tǒng)工程，�？谑袑幦≡诙虝r間內(nèi)提供更多優(yōu)質(zhì)公辦園學位。
在“建”字上下功夫——新建園所多點開花
深棕、亮白的底色交相輝映，淡黃、翠綠的點綴錯落有致，今年9月，在海口市新大洲大道片區(qū)的一處施工場地內(nèi)，獨具海南風貌的椰合幼兒園已裝修完工。這所幼兒園將于今年10月正式開園招生，提供450個學位，將極大緩解周邊居民入園壓力。
2018年以來，海口市加大幼兒園建設力度，全市新建幼兒園多點開花。這源于該市2018年起實施的“一校兩園”建設計劃。即從2018年到2020年，由市教育局及各區(qū)政府每年在主城區(qū)內(nèi)至少新建一所公辦中小學校及兩所公辦園，到2020年合計新建15所公辦中小學校及30所公辦園。
今年以來，像椰合幼兒園一樣新建的幼兒園，全市共有15所。除了新建幼兒園，加強城鎮(zhèn)小區(qū)配套園建設管理也是�？谑袑W前教育在“建”字上下功夫的題中之義。
前幾年，�？谑行^(qū)配套園建設管理情況并不樂觀，有的開發(fā)商未將配套園與小區(qū)同步建設，有的小區(qū)配套園或租或售辦成民辦園，各方訴求不統(tǒng)一，執(zhí)行難到位，要做好小區(qū)配套園建設、整治工作，困難可想而知。
海口市按照分類推進、一園一策的做法，對小區(qū)配套園的規(guī)劃、建設、移交、舉辦及回收全面摸底。
以秀英區(qū)為例，該區(qū)18所小區(qū)配套園中，已建成的有11所，其中未簽訂移交協(xié)議且已出租或籌辦民辦園的有5所，已出售且辦民辦園的有兩所。為攻克難關(guān)，該區(qū)成立由多個部門組成的“專班”，分小組對接房地產(chǎn)企業(yè)主要負責人和具體項目負責人，給他們宣講政策、宣講案例、協(xié)商方案。
動之以情，曉之以理，�？谑兄鸩酱蜷_了小區(qū)配套園建設、整治工作的“破冰口”，開發(fā)商把幼兒園交出來，政府把公辦園建進去，一出一進，政企攜手共同突圍困局。目前，�？谑幸雅e行了多批小區(qū)配套園集體移交簽約儀式，共簽約24所幼兒園，可新增公辦學位7135個，提升公辦園占比6.63%。
在“�！弊稚咸崴健k園質(zhì)量節(jié)節(jié)攀升
公辦園、普惠園多了，并不意味著問題全部解決。
“�？谑袑W前教育快速發(fā)展的同時，還需要一支強勁的師資隊伍來支撐�！焙？谑薪逃只A教育科副科長林道圣說，“我們不僅要解決‘入園難’‘入園貴’，還要解決‘上好園’的問題�！�
對于“民轉(zhuǎn)公”的幼兒園，�？谑胁捎脙�(yōu)質(zhì)品牌園帶領辦園的辦法，以在較短時間實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)辦園經(jīng)驗的“復制”，迅速提升新公辦園質(zhì)量。
唐二帶是航空幼兒園的一名教師，隨著幼兒園的轉(zhuǎn)型，今年秋季學期她將正式成為公辦園教師，“收入提高了，平臺更高了，最重要的是，在優(yōu)質(zhì)園帶領下，我們能有更多的學習、培訓機會”。
原有的優(yōu)質(zhì)公辦園接管“民轉(zhuǎn)公”幼兒園后，將向新園派駐園長，使新園和總園在辦園理念、管理、師資和保教質(zhì)量等方面基本做到同步。
“今后我們會從總園派出園長、教師，一起組織環(huán)創(chuàng)、游戲探究等研討活動，幫助新納入公辦園序列的園所進一步提升辦園質(zhì)量�！苯庸墁F(xiàn)代之星幼兒園的海南省農(nóng)墾總局機關(guān)幼兒園園長葉朝珍說。
為了給師資隊伍補充新血液，�？谑屑案鲄^(qū)陸續(xù)發(fā)出面向全國招聘優(yōu)秀園長的公告，廣聚英才，為�？谑袑W前教育發(fā)展賦能。
所有新建成的學校、幼兒園在教學質(zhì)量、品牌創(chuàng)建、辦學效益等方面必須成為一面“旗幟”，成為全區(qū)乃至全市的“標桿”，這是�？谑薪逃謱Α耙恍蓤@”項目中新建學校、幼兒園的定位。
“不管是新建的還是轉(zhuǎn)型的園所，我們都舉全區(qū)之力，用一流的辦園規(guī)劃、一流的軟硬件，辦高質(zhì)量、有溫度的學前教育，滿足人民群眾對‘幼有所育’的期盼�！杯偵絽^(qū)教育局局長陳育勝說，該區(qū)將選調(diào)或招聘業(yè)務能力和事業(yè)心強的優(yōu)秀人才擔任幼兒園園長，同時提前為新建、改擴建及小區(qū)配套回收的幼兒園招聘教師，確保9月份各園開學時教師配足配齊。
林道圣見證了10年來�？谑袑W前教育的發(fā)展進程，“提質(zhì)增量的腳步越來越快，也越來越穩(wěn)，尤其是這一兩年，學位數(shù)、‘兩個比例’幾乎每周都在刷新”。
其實，刷新的不只是數(shù)據(jù)。如果你走在�？诮诸^，一棟棟嶄新的幼兒園園舍會告訴你，一個個幼兒家長滿意的大拇指會告訴你，一張張孩童天真燦爛的笑臉會告訴你，濃縮著許多人的努力與期待的�？谑袑W前教育，正持續(xù)向好不斷飛躍。