扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。
——習(xí)近平
脫貧攻堅，教育先行。
實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育有保障，是實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”的底線目標(biāo)之一，影響著脫貧攻堅的成效和全面小康的成色，也是斬斷窮根、阻斷貧困代際傳遞的治本之策。
自治區(qū)黨委、政府始終把辦人民滿意的教育放在心上，用心用情用力解決群眾關(guān)心的教育、社保、醫(yī)療、住房等實(shí)際問題，近年來陸續(xù)出臺教育精準(zhǔn)扶貧新政策，興教育、斬窮根。
到2020年，補(bǔ)齊貧困地區(qū)辦學(xué)條件短板，確保學(xué)生“有學(xué)上”;基本配齊教師、開足課程，讓孩子們享受多彩校園生活;對貧困學(xué)生實(shí)現(xiàn)“應(yīng)助盡助”，建檔立卡貧困戶適齡兒童“一個都不能少”，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%以上……一件一件抓落實(shí)，自治區(qū)教育部門發(fā)揮教育扶貧的重要作用，補(bǔ)短板、兜底線、促公平，努力讓貧困群眾看到變化、得到實(shí)惠。
補(bǔ)短板，讓貧困地區(qū)每個孩子“有學(xué)上”
2019年秋季學(xué)期，在賀州市平桂區(qū)文華學(xué)校，來自平桂區(qū)鵝塘鎮(zhèn)、沙田鎮(zhèn)4-6年級的378名土瑤學(xué)生身著民族服飾，由學(xué)校統(tǒng)一接送，開啟了新的學(xué)習(xí)生涯。
這是該市通過優(yōu)化教育資源配置，以動員適齡兒童到城區(qū)民族學(xué)校集中寄宿就讀的方式，解決土瑤群眾聚居地深度貧困村適齡兒童上學(xué)后顧之憂的舉措之一。該市先后投入大量資金，完善貧困村教學(xué)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，改善辦學(xué)條件，幫助適齡兒童完成九年義務(wù)教育。
治貧先治愚，扶貧先扶智。廣西是全國脫貧攻堅主戰(zhàn)場之一，精準(zhǔn)扶貧更是要堅持優(yōu)先發(fā)展教育。全區(qū)上下牢固樹立抓教育就是抓發(fā)展、謀教育就是謀未來的理念，堅定不移把教育放在優(yōu)先發(fā)展位置。
為保障貧困學(xué)生有學(xué)上，自治區(qū)成立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組教育保障專責(zé)小組，加快義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)。
一方面，通過加大自治區(qū)級統(tǒng)籌和資金投入，努力改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件;加大對貧困地區(qū)的資金傾斜支持力度，降低貧困地區(qū)縣級資金承擔(dān)比例，切實(shí)減輕貧困地區(qū)縣級投資壓力。2015年以來，統(tǒng)籌農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造工程等專項資金，傾斜投入全區(qū)54個貧困地區(qū)縣，其中中央和自治區(qū)資金165.5億元，占全區(qū)總投入的57%。項目投入覆蓋學(xué)校25971所(次)，新建學(xué)校達(dá)538所，既改善了貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校的辦學(xué)條件，又切實(shí)保證學(xué)生有學(xué)上。
另一方面，以義務(wù)教育階段學(xué)生資助為重點(diǎn)，建立覆蓋全學(xué)段的教育資助體系。2015年以來，累計下達(dá)各學(xué)段學(xué)生資助資金239.96億元，資助學(xué)生1544.19萬人次。義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助資金77.41億元，資助學(xué)生751.14萬人次，其中建檔立卡貧困戶適齡少兒資助達(dá)100%。
隨著政策落地，改變悄然發(fā)生。廣西交出了這樣一組成績單：全區(qū)4406所義務(wù)教育有保障學(xué)校，目前完工3980所，完工率90%。
兜底線，義務(wù)教育“一個都不能少”
控輟保學(xué)，是義務(wù)教育有保障中一塊難啃的硬骨頭，既是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)。
受地理條件和區(qū)情影響，廣西控輟保學(xué)壓力大。為此，自治區(qū)黨委、政府高度重視，堅持把控輟保學(xué)作為落實(shí)“兩不愁三保障”、阻斷貧困代際傳遞、全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要任務(wù)來抓。
在政策上，多次組織召開全區(qū)性控輟保學(xué)工作推進(jìn)會議，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》等政策文件;在措施上，建立健全“雙線四包”工作機(jī)制，切實(shí)壓實(shí)各級各部門工作責(zé)任，采取“人盯人”措施，要求“一個都不能少”地把控輟保學(xué)任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。
為了啃下這塊硬骨頭，各縣區(qū)因地制宜，拿出高招、實(shí)招。在博白縣，通過制定“清零”目標(biāo)，按責(zé)任進(jìn)行包干，每天對照名冊“對賬銷號”;在靈山縣，通過創(chuàng)新返校復(fù)學(xué)安置方式，開設(shè)“職業(yè)技能+學(xué)歷補(bǔ)償”培訓(xùn)班，在教授文化課的同時，幫助學(xué)生掌握脫貧致富技能。在陽朔縣，教育部門干部職工利用疫情期間學(xué)生與家人集中在家的契機(jī)開展多種方式宣傳，讓輟學(xué)學(xué)生愿意回到學(xué)堂，返校后實(shí)行單獨(dú)教學(xué)和管理，以多樣化評價方式讓更多孩子留得住……
全區(qū)各地紛紛落實(shí)建立健全以學(xué)生為中心的控輟保學(xué)工作政策，堅持綜合施策、多措并舉，持續(xù)做好輟學(xué)學(xué)生勸返工作，確保貧困家庭學(xué)生有學(xué)上、上得起學(xué)。
今年以來，面對新冠肺炎疫情，廣西教育扶貧工作沒有被阻斷，分階段實(shí)施了寒假大家訪、春季大勸返和夏季“清零”行動，科學(xué)做好中小學(xué)開學(xué)工作，認(rèn)真排查學(xué)生返校情況，采取“一對一、人盯人”措施，做好未返校學(xué)生勸返工作，確保到6月底全區(qū)建檔立卡貧困戶義務(wù)教育階段適齡兒童除身體條件不具備學(xué)習(xí)條件外不失學(xué)輟學(xué)。
數(shù)據(jù)最有說服力。截至目前，全區(qū)輟學(xué)總?cè)藬?shù)下降到2030人，其中貧困家庭輟學(xué)人數(shù)下降到15人，比2018年分別下降32848人、4460人。全區(qū)義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95.2%，比2015年提高了2.2個百分點(diǎn)。
促公平，“上好學(xué)”為師生增添獲得感
鄉(xiāng)村教師是發(fā)展更加公平更有質(zhì)量鄉(xiāng)村教育的基礎(chǔ)支撐，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)的重要力量。
針對全區(qū)各地普遍存在鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺編突出等問題，廣西通過創(chuàng)新教師補(bǔ)充機(jī)制，加強(qiáng)教師編制管理，著力解決鄉(xiāng)村教師數(shù)量不足結(jié)構(gòu)不優(yōu)、鄉(xiāng)村教師崗位吸引力不強(qiáng)、優(yōu)質(zhì)師資不夠均衡等問題，提高鄉(xiāng)村教師的獲得感。
實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，努力提高鄉(xiāng)村教師工資收入水平，下達(dá)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助資金14.46億元，惠及30萬余人;把職稱評審和崗位聘任向鄉(xiāng)村教師傾斜，多渠道保障住房，進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師崗位吸引力，吸引了更多優(yōu)秀人才投身民族地區(qū)教育事業(yè)。
2015年以來，通過公開招聘、特崗計劃等方式，累計補(bǔ)充義務(wù)教育教師8.86萬人，其中補(bǔ)充小學(xué)全科教師和緊缺薄弱學(xué)科教師3.72萬名。從市縣選派2.3萬余名中小學(xué)教師到農(nóng)村學(xué)校支教走教，招募2800余名優(yōu)秀退休教師志愿者到貧困縣、邊境縣、“天窗”縣、連片特困區(qū)等進(jìn)行支教。安排貧困地區(qū)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)2.2億元，培訓(xùn)教師15萬人。
2020年，我區(qū)繼續(xù)加大師資尤其是緊缺薄弱學(xué)科教師補(bǔ)充力度，全區(qū)計劃補(bǔ)充義務(wù)教育教師2.6萬余名，通過公開招聘補(bǔ)充1.47萬名，通過小學(xué)全科定向培養(yǎng)計劃補(bǔ)充1950名，通過招募優(yōu)秀退休教師補(bǔ)充1350名，其中音樂、美術(shù)、英語等緊缺學(xué)科教師8450名。積極向中央爭取“特崗計劃”教師招聘指標(biāo)獲批8350個，安排4200個用于招聘音樂、體育、美術(shù)等緊缺學(xué)科老師。
2020年是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年，在戰(zhàn)“疫”又戰(zhàn)“貧”的關(guān)鍵時期，廣西教育系統(tǒng)將牢牢扭住通過義務(wù)教育保障“把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來”這一根本扶貧之策，下更大力氣、做更大投入，補(bǔ)上教育脫貧攻堅的短板，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。