強化戰略思維 深化教育領(lǐng)域綜合改革
http://www.mattsalter.com2024年07月18日 09:52教育裝備網(wǎng)
習近平總書(shū)記指出:“全面深化改革是一項復雜的系統工程,需要加強頂層設計和整體謀劃,加強各項改革關(guān)聯(lián)性、系統性、可行性研究!
黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央不斷深化對改革規律的認識,著(zhù)力增強改革系統性、整體性、協(xié)同性。
步入改革“深水區”,在黨中央決策部署的高位引領(lǐng)下,教育綜合改革始終堅持系統觀(guān)念,立足當前和長(cháng)遠,在中國特色社會(huì )主義教育發(fā)展道路上奮勇前行。
系統謀劃,拓寬教育改革路徑
習近平總書(shū)記強調:“從教育大國到教育強國是一個(gè)系統性躍升和質(zhì)變,必須以改革創(chuàng )新為動(dòng)力!
以高位引領(lǐng)、總體設計、統籌協(xié)調、整體推進(jìn)為統領(lǐng),教育改革發(fā)展邁向系統性躍升——
黨的十八大以來(lái),深化教育改革上升為黨和國家的意志,被置于前所未有的戰略高度。僅2013年一年,從研究生教育投入機制改革全面完善,到縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導評估正式啟動(dòng);從教育管理體制改革蓄勢待發(fā),到考試招生制度改革穩步推進(jìn),一項項改革新政密集出臺,深化教育領(lǐng)域綜合改革成為教育發(fā)展的時(shí)代強音。
黨的十八大以來(lái)的改革實(shí)踐和經(jīng)驗反復證明,伴隨著(zhù)宏觀(guān)決策層級的上移,必然是跨部門(mén)推進(jìn)改革力度的空前加大。
2018年,《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構改革的決定》發(fā)布,教育被列為“涉及黨和國家事業(yè)全局的重大工作”之一。隨后,從中央到地方相繼成立教育工作領(lǐng)導小組,進(jìn)一步健全了黨委統一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、部門(mén)各負其責的教育領(lǐng)導體制。
全國教育大會(huì )以來(lái),中央連續印發(fā)了學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育3個(gè)基礎教育領(lǐng)域重要文件。此后,從2020年到2021年,僅用了不到兩年時(shí)間,建設高質(zhì)量教育體系的號角便在12個(gè)教育部基礎教育綜合改革實(shí)驗區吹響。
“建設教育強國,是全面建成社會(huì )主義現代化強國的戰略先導,是實(shí)現高水平科技自立自強的重要支撐,是促進(jìn)全體人民共同富裕的有效途徑,是以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興的基礎工程!绷暯娇倳(shū)記在二十屆中央政治局第五次集體學(xué)習時(shí)的重要講話(huà),全面系統闡述了“建設什么樣的教育強國、怎樣建設教育強國”等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。
以教育強國建設有力支撐中華民族偉大復興,以習近平同志為核心的黨中央為新時(shí)代教育改革發(fā)展指明方向——
緊緊錨定強國建設、民族復興,教育系統以昂揚狀態(tài)投入到教育強國建設中。教育部黨組把編制教育強國建設規劃綱要列為“一號工程”,堅持問(wèn)計于群眾、問(wèn)計于實(shí)踐。僅2023年一年,從北京、上海、粵港澳大灣區等地召開(kāi)的7場(chǎng)戰略咨詢(xún)會(huì ),到密集開(kāi)展調研座談、交流研討、論證咨詢(xún),教育部動(dòng)員并集聚全戰線(xiàn)力量和社會(huì )各界力量同題共答、加速攻關(guān),立起教育強國建設的“四梁八柱”。
習近平總書(shū)記強調,“建設教育強國、科技強國、人才強國具有內在一致性和相互支撐性,要把三者有機結合起來(lái)、一體統籌推進(jìn),形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的倍增效應”。要“深化科技體制、教育體制、人才體制等改革,著(zhù)力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)”。
以教育、科技、人才“三位一體”統籌推進(jìn)中國式現代化,全方位匯聚改革新動(dòng)能——
在深入實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略之下,一條不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能的新賽道已然鋪就。
高等教育綜合改革戰略工程、國家基礎學(xué)科拔尖創(chuàng )新人才培養戰略行動(dòng)、基礎學(xué)科系列“101計劃”的實(shí)施,一批學(xué)科交叉中心在16所高校的率先建設,瞄準國家戰略急需關(guān)鍵領(lǐng)域推進(jìn)有組織科研,新布局6個(gè)前沿科學(xué)中心等改革舉措,再次將教育與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“適配度”提升到新的高度,從頂層設計到戰略推進(jìn),匯聚起一切有利于激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力的創(chuàng )新要素和科教資源,釋放出改革的倍增效應。
整體推進(jìn),盤(pán)活教育改革全局
教育改革牽一發(fā)而動(dòng)全身,如何整體推進(jìn)?
以教育評價(jià)改革為牽引,一場(chǎng)前所未有的整體性、全局性綜合改革在教育領(lǐng)域全面拉開(kāi)——
緊扣建設教育強國目標,習近平總書(shū)記在二十屆中央政治局第五次集體學(xué)習時(shí)強調,深化新時(shí)代教育評價(jià)改革,構建多元主體參與、符合中國實(shí)際、具有世界水平的教育評價(jià)體系。
著(zhù)眼于抓住教育評價(jià)這個(gè)“牛鼻子”,2020年,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》,作為新中國第一個(gè)關(guān)于教育評價(jià)系統性改革的綱領(lǐng)性文件,《總體方案》以立德樹(shù)人為主線(xiàn),以高質(zhì)量發(fā)展為主題,以破“五唯”為導向,以五類(lèi)主體為抓手,著(zhù)力推進(jìn)政策系統集成、舉措破立結合、任務(wù)協(xié)同發(fā)展。教育系統分類(lèi)布點(diǎn),整體推進(jìn),加速破除“唯分數”“唯升學(xué)”等頑瘴痼疾。以深化新時(shí)代教育評價(jià)改革為突破口,圍繞建設高質(zhì)量教育體系,牽引育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機制改革等綜合改革,著(zhù)力打好推進(jìn)落實(shí)的“組合拳”。
近年來(lái),國家層面配套政策體系逐步完善,先后出臺和推動(dòng)落實(shí)20余份教育評價(jià)改革配套文件,覆蓋基礎教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域。與此同時(shí),各地將中央擘畫(huà)的改革“藍圖”轉化為本地的“施工圖”。
近年來(lái),教育部密集推出一系列改革舉措,招生考試制度改革、促進(jìn)管辦評分離、推動(dòng)教師交流輪崗、構建現代大學(xué)制度,每一項改革都“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。
而今,聚焦拔尖創(chuàng )新人才自主培養,全要素教育資源的匯聚正日漸成為現實(shí)——
習近平總書(shū)記強調,要“加強拔尖創(chuàng )新人才自主培養,為解決我國關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)提供人才支撐!
2023年4月,教育部在計算機“101計劃”探索基礎上,啟動(dòng)數學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、生物科學(xué)、基礎醫學(xué)、中藥學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、哲學(xué)等領(lǐng)域的基礎學(xué)科系列“101計劃”,此舉被視為以加強基礎研究激活建設科技強國和教育強國關(guān)鍵要素的改革之舉。
教育改革,一旦突破了以往單兵突進(jìn)、局部突破的老路,一條注重頂層設計、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、試點(diǎn)先行相結合的新路便已徐徐鋪開(kāi)。
“強基計劃”招生專(zhuān)業(yè)持續擴容,將更多基礎學(xué)科輻射的交叉學(xué)科和新興學(xué)科納入招生范圍,為國家重大戰略領(lǐng)域儲備人才;啟動(dòng)國家集成電路緊缺人才自主培養行動(dòng),成立多所國家集成電路學(xué)院,開(kāi)設集成電路專(zhuān)項班;在新一代信息通信技術(shù)等21個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域,部署急需高層次人才培養專(zhuān)項……教育部把加強拔尖創(chuàng )新人才自主培養作為重大政治任務(wù),各項人才培養工作扎實(shí)開(kāi)展。
聚焦教育數字化,開(kāi)辟教育發(fā)展新賽道,塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢正氣勢如虹——
一塊屏幕將相距300多公里的兩所學(xué)校連在一起:一端是四川涼山彝族自治州雷波中學(xué),學(xué)生們緊盯屏幕,時(shí)而低頭做筆記;另一端是成都市第七中學(xué),教師付陽(yáng)正講解高中語(yǔ)文課文。是國家教育數字化戰略行動(dòng)的快速推進(jìn),讓這一場(chǎng)景從理想照進(jìn)現實(shí)。
習近平總書(shū)記指出:“教育數字化是我國開(kāi)辟教育發(fā)展新賽道和塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢的重要突破口。進(jìn)一步推進(jìn)數字教育,為個(gè)性化學(xué)習、終身學(xué)習、擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面和教育現代化提供有效支撐!
2022年初,國家智慧教育公共服務(wù)平臺正式上線(xiàn),當年便獲得聯(lián)合國教科文組織教育信息化獎。僅用不到兩年時(shí)間,平臺便實(shí)現了連接51.9萬(wàn)所學(xué)校,輻射1880萬(wàn)名教師、2.93億名在校生及廣大社會(huì )學(xué)習者,人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)正在加速實(shí)現。
突破時(shí)空、聯(lián)通城鄉、跨越山海,數字教育實(shí)現跨越式發(fā)展的背后,是國家對教育信息化、教育數字化的超前部署和謀劃。
協(xié)同發(fā)展,匯聚教育改革合力
“改革越深入,越要注意協(xié)同,既抓改革方案協(xié)同,也抓改革落實(shí)協(xié)同,更抓改革效果協(xié)同!绷暯娇倳(shū)記強調指出。
在建設教育強國的框架下,一幅上下協(xié)同、條塊結合、精準高效的教育改革畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)。
部省協(xié)同進(jìn)入新階段——
今年全國兩會(huì )前,教育部部長(cháng)懷進(jìn)鵬出席教育部與江蘇部省會(huì )商會(huì )議、推進(jìn)長(cháng)三角教育一體化高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )時(shí)強調,長(cháng)三角一體化發(fā)展是習近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大戰略,要進(jìn)一步學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神,進(jìn)一步謀劃教育領(lǐng)域如何落實(shí)好、服務(wù)好這一“國之大者”,找準做強教育強國建設戰略支點(diǎn)。
圍繞不斷完善黨委統一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、部門(mén)各負其責的教育領(lǐng)導體制,教育部創(chuàng )新部省會(huì )商戰略合作機制已成常態(tài),目前,教育部已與19個(gè)省份簽訂合作協(xié)議。
區域、行業(yè)協(xié)同開(kāi)啟新賽道——
2023年7月,教育部支持建設的首個(gè)國家級產(chǎn)教融合共同體——國家軌道交通裝備行業(yè)產(chǎn)教融合共同體在江蘇常州成立。時(shí)隔一年,國家有色金屬行業(yè)產(chǎn)教融合共同體在重慶成立。此舉被視為以縱向貫通、橫向融通發(fā)展,深化現代職業(yè)教育體系建設改革的重要舉措。
不到兩年時(shí)間里,以職普融通、產(chǎn)教融合為抓手,在8個(gè)省份試點(diǎn)探索省域現代職業(yè)教育體系建設新模式;遴選28家國家市域產(chǎn)教聯(lián)合體;聯(lián)合學(xué)校、科研機構共同建設一批跨區域的行業(yè)產(chǎn)教融合共同體……深化現代職業(yè)教育體系建設改革“一體兩翼”總體布局全面鋪開(kāi)。
內外協(xié)同打開(kāi)新局面——
著(zhù)眼于打破學(xué)段區隔,上好伴隨青少年成長(cháng)全過(guò)程的思政課,上海市建設100余門(mén)“中國系列”課程,將思政課作為跨學(xué)段的有機整體,打造上海大中小一體化思政育人“金課”。
如今,深化大中小學(xué)思政課一體化行動(dòng),構建學(xué)校主渠道、社會(huì )實(shí)踐課堂、各類(lèi)育人資源平臺等相互支撐的“大思政課”格局,已經(jīng)形成內外聯(lián)動(dòng)、協(xié)同的全鏈條工作體系。
教育部等13部門(mén)出臺《關(guān)于健全學(xué)校家庭社會(huì )協(xié)同育人機制的意見(jiàn)》,針對堅持育人為本、政府統籌、協(xié)同共育、問(wèn)題導向,著(zhù)力解決校家社協(xié)同育人存在的職責定位不夠清晰、協(xié)同機制不夠健全、條件保障不夠到位等突出問(wèn)題,積極構建學(xué)校家庭社會(huì )協(xié)同育人新格局。
謀全局者,終將破局。
在推進(jìn)中國式現代化的進(jìn)程中找準定位、明確方向,在教育改革的征程中破舊局、開(kāi)新局,中國教育必將在深化改革中不斷邁上新臺階、取得新勝利,書(shū)寫(xiě)好以教育強國建設支撐引領(lǐng)中國式現代化的新篇章。
責任編輯:董曉娟
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