教育部日前發(fā)布了《關(guān)于支持探索開展暑期托管服務(wù)的通知》，北京市教委響應(yīng)通知要求，由各區(qū)教委組織面向小學(xué)1-5年級(jí)學(xué)生開展暑期托管服務(wù)。公辦暑期托管班的試行在一定程度上解決了學(xué)生暑假看護(hù)難的問題，但一方面，公辦暑期托管班還屬于新興事物，在提供看護(hù)服務(wù)時(shí)應(yīng)著重關(guān)注學(xué)生的人身安全;另一方面，不少家長(zhǎng)同時(shí)也在尋找其他托管或教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以確保孩子能得到更多樣化的教育資源。那么如果發(fā)生威脅人身和財(cái)產(chǎn)安全的情況時(shí)又該怎么辦呢?

　　案例一

　　托管班里打鬧磕斷門牙

　　小美是一名小學(xué)二年級(jí)學(xué)生，平時(shí)爸爸媽媽工作特別忙，一放暑假，小美就無人照看。經(jīng)人介紹，小美媽媽得知小區(qū)里開辦的托管班(有工商登記)既監(jiān)督孩子們寫作業(yè)，還能提供小朋友們一起玩耍的場(chǎng)所，離家近收費(fèi)也不高，這讓小美的媽媽很滿意，很快就幫她辦了托管。

　　一天，托管班小李老師帶學(xué)生到小區(qū)進(jìn)行戶外活動(dòng)。托管班的孩子們都在嬉鬧，小李老師口頭上予以勸導(dǎo)后，孩子們并未聽從，仍繼續(xù)相互打鬧。同在托管班的小勇追趕小美，兩人跑到墻邊時(shí)，小勇推了小美一把，小美面部碰撞到墻壁后受傷。第二天小美到醫(yī)院進(jìn)行治療，診斷為門齒粉碎性根折。隨后小美多次到醫(yī)院就診。

　　小美媽媽將小勇和托管班起訴到法院，要求小勇和托管班承擔(dān)小美的醫(yī)療費(fèi)、精神損害撫慰金、護(hù)理費(fèi)。法院審理后確定小美、小勇各承擔(dān)20%的責(zé)任，托管班承擔(dān)60%的責(zé)任。

　　法官釋法 學(xué)生雙方和托管班均擔(dān)責(zé)

　　北京朝陽法院亞運(yùn)村法庭法官助理?xiàng)顫嵔榻B，《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第七條規(guī)定，對(duì)未成年人依法負(fù)有教育、管理、保護(hù)義務(wù)的學(xué)校、幼兒園或者其他教育機(jī)構(gòu)，未盡職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù)致使未成年人遭受人身損害，或者未成年人致他人人身損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過錯(cuò)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

　　《中華人民共和國(guó)民法典》第一千一百九十九條專門規(guī)定了教育機(jī)構(gòu)對(duì)無民事行為能力人受到人身損害的過錯(cuò)推定責(zé)任：“無民事行為能力人在幼兒園、學(xué)�；蛘咂渌�教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學(xué)�；蛘咂渌�教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;但是能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”

　　該案中，傷害發(fā)生時(shí)，小美和小勇均為無民事行為能力人。小美和小勇在公共場(chǎng)所追跑打鬧期間，小勇推搡小美是致其門齒折斷的直接原因。兩名學(xué)生均未聽從老師的管理，對(duì)損害后果的發(fā)生均有過錯(cuò)。損害后果發(fā)生前，小美和小勇已多次發(fā)生肢體接觸，小李老師作為管理人員未能盡到注意義務(wù)并及時(shí)制止，對(duì)于損害后果的發(fā)生，托管班作為責(zé)任人，應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。故確定小美、小勇各承擔(dān)20%的責(zé)任，托管班承擔(dān)60%的責(zé)任。

　　法官提示 家長(zhǎng)的教導(dǎo)也很重要

　　作為專業(yè)的有資質(zhì)的托管機(jī)構(gòu)，當(dāng)然應(yīng)對(duì)所接收的小朋友們盡到照顧、看護(hù)的義務(wù)。但實(shí)踐中，要確保小朋友們?cè)谕泄馨嗟娜松戆踩�，不能完全靠托管�?chǎng)所的老師，家長(zhǎng)還要在日常生活中教導(dǎo)自己的孩子，在和其他小朋友玩耍時(shí)既要注意尺度，也要保護(hù)好自己的安全。

　　案例二

　　選了家無資質(zhì)托管所

　　周女士未辦理工商登記即在某小區(qū)樓內(nèi)開辦“托管所”，為放假的數(shù)名小學(xué)生提供午飯，飯后安排活動(dòng)或者休息，并收取一定的費(fèi)用。某年暑假，周女士收取小宇(7歲)的母親陳女士2300元，為小宇提供上述服務(wù)。一天中午，小宇飯后在無人看護(hù)的情況下在樓下玩耍時(shí)不小心摔傷，當(dāng)日入院治療，診斷為左肱骨踝骨折。

　　小宇的父母將周女士訴至法院，要求索賠醫(yī)療費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾賠償金、精神損害撫慰金、交通費(fèi)、鑒定費(fèi)等費(fèi)用。法院受理后，認(rèn)為周女士作為小宇的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人，負(fù)有保護(hù)小宇人身、財(cái)產(chǎn)和其他合法權(quán)益的責(zé)任與義務(wù)，小宇在無人看護(hù)的情況下玩耍期間受傷，周女士未對(duì)小宇盡到充分的保護(hù)義務(wù)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)90%的賠償責(zé)任。小宇的監(jiān)護(hù)人沒有審核“托管所”的資質(zhì)，在選任托管過程中存在一定的過錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)10%的責(zé)任。

　　法官釋法 出事家長(zhǎng)也要擔(dān)責(zé)

　　楊潔解釋，公民的生命健康權(quán)受法律保護(hù)，受到侵害時(shí)有權(quán)獲得賠償�！吨腥A人民共和國(guó)民法典》第二十七條規(guī)定：“父母是未成年子女的監(jiān)護(hù)人”。監(jiān)護(hù)人可以將監(jiān)護(hù)職責(zé)部分或者全部委托給他人。此案中，小宇為無民事行為能力人，小宇的監(jiān)護(hù)人陳女士委托周女士負(fù)責(zé)小宇的午飯、活動(dòng)和休息，故小宇的監(jiān)護(hù)人陳女士和周女士之間形成了委托監(jiān)護(hù)關(guān)系。

　　通過這種委托關(guān)系，小宇的監(jiān)護(hù)人陳女士將本應(yīng)由其承擔(dān)的部分監(jiān)護(hù)責(zé)任在一定的時(shí)段轉(zhuǎn)移給了周女士。周女士作為小宇的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人，便負(fù)有保護(hù)小宇人身安全的義務(wù)，小宇在無人看護(hù)的情況下玩耍期間受傷，說明周女士沒有盡到充分的保護(hù)義務(wù)，故應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。小宇的監(jiān)護(hù)人陳女士沒有審核“托管所”的資質(zhì)，也應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任。

　　法官提示 擦亮眼選擇正規(guī)機(jī)構(gòu)

　　鑒于當(dāng)前各教育機(jī)構(gòu)魚龍混雜，不少托管班缺乏營(yíng)業(yè)資質(zhì)，還有些“托管班”設(shè)置在居民區(qū)，場(chǎng)所狹小簡(jiǎn)陋，消防設(shè)施缺乏，托管人員素質(zhì)參差不齊，特別是一些托管班由1-2名老師負(fù)責(zé)數(shù)十名孩子的照護(hù)和看管，很難保證孩子們的安全。

　　楊潔特別提醒家長(zhǎng)，托管班并不是簡(jiǎn)單地照看孩子，一定要選擇管理嚴(yán)格、有相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)。

　　案例三

　　暑期交了錢課程卻突然停止

　　北京的王女士為孩子在某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購(gòu)買了暑期培訓(xùn)課程，但該機(jī)構(gòu)提供了部分課時(shí)培訓(xùn)之后，因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不善無法繼續(xù)提供培訓(xùn)，王女士就將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)訴至法院，要求解除雙方簽訂的教育培訓(xùn)合同，并退還剩余的課時(shí)費(fèi)2萬元。法院經(jīng)審理，支持了王女士的全部訴訟請(qǐng)求。

　　法官釋法 可以訴訟索要剩余款項(xiàng)

　　楊潔介紹，該案中的王女士為孩子預(yù)付了培訓(xùn)費(fèi)，即在全部課程結(jié)束前就把所有的費(fèi)用都繳納完畢。當(dāng)前很多教育培訓(xùn)或托管機(jī)構(gòu)都在推薦家長(zhǎng)們進(jìn)行這種預(yù)付式消費(fèi)，優(yōu)惠力度大是家長(zhǎng)們選擇支付大額預(yù)付費(fèi)的原因之一，然而一旦機(jī)構(gòu)倒閉，預(yù)付費(fèi)的家長(zhǎng)只會(huì)吃更大的虧。

　　在此類案件中，法律事實(shí)比較簡(jiǎn)單，可以通過訴訟解決。在預(yù)付式消費(fèi)中，往往是因?yàn)闄C(jī)構(gòu)自身的原因?qū)е潞贤瑹o法繼續(xù)履行，家長(zhǎng)或者孩子作為無過錯(cuò)方，可以要求解除合同，并退還剩余未消費(fèi)的款項(xiàng)。

　　法官提示 機(jī)構(gòu)可購(gòu)商業(yè)保險(xiǎn)抵御風(fēng)險(xiǎn)

　　楊潔指出，實(shí)踐中即使是正規(guī)的托管或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也可能因?yàn)楦鞣N原因出現(xiàn)無法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的問題。此時(shí)，為了保護(hù)自身的合法權(quán)益，家長(zhǎng)們一方面要注意證據(jù)的提供，如教育培訓(xùn)合同、支付費(fèi)用的憑證、已完成和未完成的課時(shí)情況等，另一方面要注意訴訟主體，如果合同簽訂主體是孩子，則訴訟的主體亦應(yīng)當(dāng)是孩子，家長(zhǎng)可以作為法定代理人或監(jiān)護(hù)人提起訴訟。

　　楊潔建議托管所或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以向相關(guān)部門繳納一定的保證金，或者購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)，一旦出現(xiàn)資金鏈斷裂的現(xiàn)象，可以使用事先交付的保證金或者通過保險(xiǎn)公司對(duì)預(yù)付費(fèi)的消費(fèi)者進(jìn)行賠償。