富順縣持續(xù)深化教育配套綜合改革，探索實施以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源，強化優(yōu)質(zhì)學校帶動薄弱學校發(fā)展為思路的集團化辦學模式，推動優(yōu)質(zhì)教育資源的共建、共享。2020年，共組建教育集團30個，成員單位102個，跨層級的中小學(幼兒園)教育集團達12個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達100%，縣域教育事業(yè)步入發(fā)展快車道。

　　在簡政放權(quán)上做“減法”，探索教育均衡發(fā)展

　　強化頂層設(shè)計。按照“教育系統(tǒng)一盤棋”工作理念，率先在全市打破學校歸屬關(guān)系，將全縣所有公辦中小學(幼兒園)納入集團化辦學大框架，制定《富順縣城鄉(xiāng)學校結(jié)對聯(lián)盟的通知》《富順縣中小學校(幼兒園)推進集團化辦學實施意見》，結(jié)合行政區(qū)劃調(diào)整改革優(yōu)化農(nóng)村校點布局，撤并薄弱村小73所，探索“優(yōu)質(zhì)學校領(lǐng)辦”“強弱幫帶”模式，建成“緊密融合型”教育集團13個、“協(xié)作幫扶型”11個、“區(qū)域合作型”5個、“強強聯(lián)合型”1個。

　　優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)。設(shè)立教育部門和集團校管理權(quán)責清單，明晰集團內(nèi)部法人學校主體責任和辦學自主權(quán)，建立健全集團總校校長與執(zhí)行校長協(xié)作機制，明確集團校長在崗位配置、績效考核、教師管理等方面的權(quán)責，打破校際壁壘，實行一套班子、多個校區(qū)、一體管理、一體研訓、資源共享。建立集團學�！斑M有所需、退有所據(jù)”的動態(tài)管理機制，引導集團化辦學采用“多點多極”“小組團”的辦學模式。

　　健全考評體系。制定《富順縣中小學校(幼兒園)集團化辦學考核辦法(試行)》，建立教育集團捆綁考核體系，整體評價集團的辦學情況，重點考查優(yōu)質(zhì)資源增量與校際差距縮小情況，定期對教育集團的運行機制、資源共享、辦學成效等量化考評，考核結(jié)果與集團校資金劃撥掛鉤。統(tǒng)一集團內(nèi)職稱評定、崗位晉升、評優(yōu)評先、選拔任用等制度，向跨校任職、兼課的干部和教師傾斜。積極探索引入第三方評估機構(gòu)進行績效評估，將學生、家長與社區(qū)老百姓滿意度，作為檢驗集團化辦學成效的重要標尺。

　　在協(xié)同合作上做“加法”，創(chuàng)新多元辦學模式

　　構(gòu)建共建共優(yōu)區(qū)域網(wǎng)。大力實施“優(yōu)質(zhì)學校(園)+”工程，深入推進“核心校+薄弱校”“牽頭校+農(nóng)村�！币约坝蛲饷�校合作辦學等多種辦學模式，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學校(園)引領(lǐng)輻射作用，推動集團內(nèi)各學校(幼兒園)在理念、師訓、課程和常規(guī)管理等方面相互銜接、共建共享。建立融入成渝“雙圈”建設(shè)教育合作聯(lián)盟，組建“武侯實驗中學-北湖實驗學校”等5個區(qū)域合作型教育集團，與成渝地區(qū)著名高校簽訂校地合作協(xié)議2個。

　　建立師資隊伍蓄水池。按照“動態(tài)調(diào)整、結(jié)構(gòu)合理、促進均衡、盤活優(yōu)化”的原則，探索教師“縣統(tǒng)校用、學區(qū)統(tǒng)籌”管理模式，縣教體局在核定編制總量內(nèi)，建立“跨校招考+定向培養(yǎng)”教師隊伍輪崗交流機制，在人事關(guān)系不變的情況下，采用上掛、下派、跟崗、互派交流等方式在集團內(nèi)實施干部交流，推動優(yōu)秀教育骨干教師資源下沉，有效解決基礎(chǔ)教育“村空、鄉(xiāng)弱、城擠”問題。近年來，全縣近1000名教師參與集團內(nèi)校際間流動，有效促進了全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展。

　　打造教育資源共享包。深化課程建設(shè)和課堂教學改革，制定《名師工作室管理辦法》《高考研究團隊管理辦法》，匯聚480名骨干教師成立名師工作室27個，選拔50名優(yōu)秀教師組建高考研究團隊，成立集團化課題組，提供實踐指導和經(jīng)驗提煉服務(wù)，提高集團校整體辦學質(zhì)態(tài)。建立集團化辦學教育課程資源共享平臺，建立優(yōu)質(zhì)課程資源共享機制，2020年，4304名教師參加四川省課堂教學大比武曬課活動，共曬課4898節(jié)，其中含課堂實錄790節(jié)。

　　在配套機制上做“乘法”，做強川南教育品牌

　　健全聯(lián)動推進機制。成立縣委縣政府主要負責同志為總協(xié)調(diào)、1名縣委常委任指揮長、四家班子分管同志任副指揮長的教育強縣項目指揮部，同步組建前期工作、要素保障、項目推進“三個專班”，構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動工作格局。每年召開教育強縣全縣性推進大會，明確階段性工作重點和年度工作要點，每季度召開項目指揮部聯(lián)席會，深改委每年審議聽取匯報并專題督辦，部署落實重大項目和重點工作30余次，協(xié)調(diào)解決突出問題50余個。建立完善考核、督查、獎補、約談、問責閉環(huán)工作推進機制，為推動義務(wù)教育均衡發(fā)展提供堅強的組織保障和制度保障。

　　切實落實待遇保障。每年預算安排5700余萬元，用于農(nóng)村學校教師補貼、邊遠教師交通補貼、教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼、教師“雙肩挑”補貼。全面實施義務(wù)教育學校教師績效工資，并采取差異化考核，打破附加績效“吃大鍋飯”的現(xiàn)象，充分調(diào)動全縣教職員工工作積極性，目前已參照公務(wù)員目標獎發(fā)放教師附加績效工資3.05億元，惠及全縣6600余名中小學幼兒園在職教職工。投入資金7900余萬元，在全省率先啟動學校教師公租房和周轉(zhuǎn)房建設(shè)，建設(shè)教師公租房及周轉(zhuǎn)宿舍1343套，解決近2000名教師住房問題。

　　全面提高師資水平。深入實施教師教育綜合改革，安排教育培訓費858萬元，啟動實施“領(lǐng)航校長、啟航校長”培訓，持續(xù)開展“領(lǐng)雁班主任、新秀班主任”和教師骨干研修培訓，選派優(yōu)秀教師到成都、綿陽等地優(yōu)質(zhì)學校跟崗學習。建立“曬學研”、新老教師“一對一”培養(yǎng)機制，不斷創(chuàng)新教師培養(yǎng)方式，提升教學能力水平。實施教師教材教法考試制度，強化師能、師風建設(shè)，截至目前，受培校長、班主任和教師達4.8萬人次，參加全縣教材教法考試6126人，合格率99.7%，優(yōu)秀率60.2%。