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全國教育辟謠平臺

圓滿收官 推動教育站上新起點——2020年教育改革發(fā)展取得新進展

http://www.mattsalter.com2021年01月11日 09:52教育裝備網(wǎng)

  剛剛過去的2020年,是極不平凡的一年。這一年,世紀疫情和百年變局交織,新冠肺炎疫情等,每件都驚心動魄、錯綜復(fù)雜,給教育系統(tǒng)帶來了一場大考、連環(huán)考。

  1月7日、8日,2021年全國教育工作會議在北京召開,學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,盤點總結(jié)過去一年的工作,就2021年教育工作進行部署。借此契機,全體教育人回顧過去一年里教育改革發(fā)展取得的一系列新進展。

  這一年,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)下,迎難而上、砥礪奮進,付出艱苦努力,扛過了大疫大考,經(jīng)受了大風大浪,交出了優(yōu)異答卷。這一年,我們統(tǒng)籌疫情防控和教育改革發(fā)展,決戰(zhàn)決勝教育脫貧攻堅,推進教育“十三五”規(guī)劃圓滿收官,一步一個腳印,一步一個臺階,走過波瀾壯闊的奮斗歷程,取得了讓世界矚目的輝煌成就,推動中國教育站在了新的歷史起點上。

  疫情防控取得重大戰(zhàn)果

  教育系統(tǒng)1.4萬名醫(yī)護人員逆行出征,億萬中小學生居家“停課不停學”

  穩(wěn)住了陣地,歷練了隊伍,治理能力大幅提升

  疫情是一年來我們最深刻的集體記憶。

  面對突如其來的新冠肺炎疫情,教育系統(tǒng)堅決貫徹黨中央決策部署,迅速反應(yīng),果斷行動,把守護師生生命安全和身體健康放在第一位,組織50多萬所學校、2億多在校生、2200多萬教職工打響疫情防控總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。教育系統(tǒng)1.4萬名醫(yī)護人員白衣為甲、逆行出征,馳援湖北抗疫一線,有關(guān)高校迅速組織科研力量奮力攻關(guān)。

  2020年2月,根據(jù)中央的決策和部署,教育部及時作出了延期開學的決定,并立即啟動“停課不停教、停課不停學”工作。各地教育部門和學校帶領(lǐng)廣大教師以高度的政治責任感和歷史使命感,迅速行動,勇于擔當,團結(jié)一致,共克時艱,堅持把疫情防控放在首位,努力為億萬中小學生居家學習提供優(yōu)質(zhì)教育指導(dǎo)服務(wù),開展了一場大規(guī)模的在線教育實驗,史無前例、事無前例,取得了積極成效。這是教育系統(tǒng)應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力的一次集中檢驗,留給我們不少啟示。

  這一年,教育系統(tǒng)及時調(diào)整高考時間,以最高標準、最嚴舉措確?荚嚢踩,打了一個漂亮仗。推出擴大研究生、專升本、第二學士學位招生規(guī)模等超常規(guī)措施,開展“百日沖刺”行動,高校畢業(yè)生就業(yè)工作戰(zhàn)果輝煌。疫情發(fā)生以來,教育部大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”,主動做好“云就業(yè)”服務(wù)。開展“云招聘”,“24365校園招聘服務(wù)”目前已經(jīng)成為畢業(yè)生找工作的響亮品牌;實施“云管理”,全國8萬余名一線就業(yè)指導(dǎo)人員和畢業(yè)班輔導(dǎo)員,全部注冊就業(yè)工作平臺并上線工作;加強職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)、大學生征兵、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等主題的“云指導(dǎo)”;推行“云簽約”,2020年有64.5萬名畢業(yè)生完成網(wǎng)上簽約。

  這一年,教育系統(tǒng)及時調(diào)整疫情防控常態(tài)化措施,秋季學期全面開學、正常開學、安全開學,教育教學秩序全面恢復(fù),孩子們又回到充滿生機的校園。堅持外防輸入,落實“雙穩(wěn)”方針,維護海外留學人員健康安全。

  一年來,教育系統(tǒng)經(jīng)受住了疫情沖擊,穩(wěn)住了陣地,歷練了隊伍,治理能力大幅提升。廣大教師以最快速度適應(yīng)線上教學的節(jié)奏,帶領(lǐng)學生進行長達幾個月的“云端”學習,用行動詮釋了師者的擔當!90后”“00后”在抗疫中的表現(xiàn)非常亮眼,他們不怕苦、不畏難、不懼犧牲,以實際行動證明了當代青年是充滿希望、可堪大任的一代!偉大抗疫精神成為最厚重、最鮮活的思政大課,廣大師生接受了深刻思想洗禮,愛國熱情空前高漲,“四個自信”更加堅定。

  教育脫貧攻堅取得重大勝利

  義務(wù)教育有保障取得重要進展,20多萬名建檔立卡輟學學生實現(xiàn)動態(tài)清零

  2020年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年,扶貧工作遭遇了新冠肺炎疫情的影響和嚴重洪澇等自然災(zāi)害帶來的嚴峻挑戰(zhàn)。教育系統(tǒng)盡銳出戰(zhàn),部黨組成員對口聯(lián)系52個未摘帽縣,向深度貧困堡壘發(fā)起總攻。

  “義務(wù)教育有保障”,是脫貧攻堅的重要任務(wù),也是“兩不愁三保障”的底線目標之一,是具有特殊意義的重大政治任務(wù)。2020年初,教育部黨組專門成立調(diào)研指導(dǎo)小組實施掛牌督戰(zhàn),助推貧困縣脫貧摘帽。教育部黨組成員分工負責、掛牌督戰(zhàn)重點地區(qū),并通過簽訂備忘錄,召開現(xiàn)場推進會、調(diào)度會,開展督導(dǎo)檢查等措施,壓實各方責任,做到全面動員、上下聯(lián)動、部門協(xié)同、聯(lián)控聯(lián)保。

  在這種攻堅的強大合力作用下,義務(wù)教育有保障取得重要進展和變化:全國義務(wù)教育階段輟學學生由臺賬建立之初的60多萬人降至831人,其中20多萬名建檔立卡輟學學生實現(xiàn)動態(tài)清零,建立了聯(lián)控聯(lián)保的責任機制、定期專項行動的機制、應(yīng)助盡助的救助機制、依法控輟的治理機制和辦學條件保障機制等控輟保學長效機制,長期存在的輟學問題得到歷史性解決,創(chuàng)造了世界教育史上的奇跡。

  直屬高校是中央單位定點扶貧的一支重要力量,是教育脫貧攻堅的重要組成部分。高校把扶貧工作作為服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)人民的重要陣地,作為貼近基層、了解民情的重要渠道,作為扎根中國大地辦大學的重要途徑,作為培養(yǎng)鍛煉干部、轉(zhuǎn)變作風的重要方式。

  2020年4月,陳寶生部長主持召開部脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究部署教育脫貧攻堅總攻工作,會后印發(fā)了《打贏教育脫貧攻堅收官戰(zhàn)總攻方案》,全面發(fā)起教育脫貧攻堅“總攻”戰(zhàn)。

  一年來,高校扶貧加強了分類協(xié)調(diào)分別面向新增定點扶貧高校、滇西專項扶貧高校、在京直屬高校、部省合建高校及承擔未摘帽縣扶貧任務(wù)高校等,通過召開工作推進會等方式推進落實高校扶貧主體責任。優(yōu)化了高校扶貧力量組合,探索和推動了高校組團式扶貧工作。64所承擔定點扶貧任務(wù)直屬高校全面超額完成責任書各項指標任務(wù),教育部成為首個整體完成責任書任務(wù)的牽頭單位。

  積極推進發(fā)展教育脫貧一批,數(shù)千萬貧困家庭學生通過知識改變了命運、通過教育迎來了美好生活,探索了阻斷貧困代際傳遞的有效途徑。經(jīng)過幾年的持續(xù)奮斗,教育系統(tǒng)出色完成了教育脫貧攻堅各項目標任務(wù),沒有辜負黨中央的重托,沒有辜負老百姓的期望,沒有辜負廣大師生的辛苦,在新中國教育史上寫下了濃墨重彩的一筆。

  全面落實立德樹人根本任務(wù)取得重大進展

  藍圖更加清晰,制度更加完備,成效更加明顯

  這一年,堅持社會主義辦學方向,全面貫徹黨的教育方針,立德樹人的藍圖更加清晰,制度更加完備,成效更加明顯。

  這一年,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人,融入大中小學課程教材。分階段組織編寫學生讀本,出版使用《習近平總書記教育重要論述講義》,推動教育系統(tǒng)廣大干部師生切實用習近平總書記關(guān)于教育的重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

  學校思政課是落實立德樹人的關(guān)鍵課程。這一年,《新時代高等學校思想政治理論課教師隊伍建設(shè)規(guī)定》第一次以部門規(guī)章的形式對高校思政課教師隊伍建設(shè)作出規(guī)定;《高等學校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》印發(fā),課程思政建設(shè)正式成為一項覆蓋所有高校的制度性工作;《新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新實施方案》的發(fā)布,為新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新提供了系統(tǒng)完備的“施工圖”……深化學校思政課改革創(chuàng)新整體謀劃、大步前進,打出了政策落地見效的“組合拳”,廣大師生的政治認同、思想認同、情感認同進一步增強。

  堅持和加強黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo),出臺《關(guān)于加強高校黨的政治建設(shè)的若干措施》,全面推進建黨“百年行動”,牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),黨旗始終高高飄揚在育人一線,教育系統(tǒng)連續(xù)多年保持總體穩(wěn)定;將愛國主義教育作為全年思想政治工作主題,“網(wǎng)上重走長征路”等活動的開展,進一步激發(fā)了學生對黨、對國家、對人民的熱愛之情。

  以2020年為坐標,體育、美育和勞動教育不受重視的局面,成為教育的過去。這一年,“五育并舉”全面培養(yǎng)體系初步形成。出臺加強新時代勞動教育、體育、美育意見,對構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)體系進行了系統(tǒng)設(shè)計和整體謀劃,促進學生全面發(fā)展,更加朝氣蓬勃,更為向善向美。

  語言文字是文化傳承的載體,是國家繁榮發(fā)展的根基。2020年10月,新時代第一次全國語言文字會議召開,出臺關(guān)于全面加強新時代語言文字工作的指導(dǎo)性文件,推進語言文字工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

  教育改革開放實現(xiàn)重大突破

  一些長期制約教育事業(yè)發(fā)展的體制機制障礙得到破解,教育面貌正在發(fā)生格局性變化

  2020年,教育改革的觸角深入到教育評價、中小學辦學活力等“硬骨頭”,一些長期制約教育事業(yè)發(fā)展的體制機制障礙得到破解,教育面貌正在發(fā)生格局性變化。

  有什么樣的“指揮棒”,就有什么樣的辦學導(dǎo)向。2020年10月,中央出臺新中國第一個關(guān)于教育評價系統(tǒng)性改革的綱領(lǐng)性文件,為解決“五唯”頑瘴痼疾開出藥方,引發(fā)社會高度關(guān)注。同時,為規(guī)范高校SCI論文、人才稱號使用,印發(fā)深化高校教師職稱制度改革文件,破除“唯帽子”不良導(dǎo)向,引導(dǎo)高校教師全心育人。

  一年來,教育綜合改革邁出了新步伐。積極創(chuàng)新普通高中育人方式改革,北京等4個高考綜合改革試點省份首次新高考平穩(wěn)落地;中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革的意見》,不斷強化督導(dǎo)“長牙齒”效應(yīng);首次就教育懲戒問題制定發(fā)布規(guī)章,教育懲戒有“法”可依;中央高校所屬企業(yè)體制改革試點基本完成,為全面推開改革打下堅實基礎(chǔ);強化民辦教育規(guī)范管理,四分之一的獨立學院完成轉(zhuǎn)設(shè),義務(wù)教育階段學校實現(xiàn)“公民同招”;一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺全面應(yīng)用,師生群眾獲得更多便捷服務(wù)。

  從“有學上”向“上好學”邁進過程中,推進中小學治理現(xiàn)代化,激活學校教育細胞、釋放中小學辦學活力,已成為全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量、辦好人民滿意教育的迫切要求。2020年9月,教育部等八部門發(fā)布《關(guān)于進一步激發(fā)中小學辦學活力的若干意見》,著力解決“管得太多、動力不足、保障不夠、管理不善”等基層學校反映的突出問題,激發(fā)學校生機活力。

  這一年,首次出臺加強高等學校法治工作意見,全面推進高等教育領(lǐng)域依法治校;搶抓疫情催生的新機遇,加快醫(yī)學教育創(chuàng)新發(fā)展,實施高層次應(yīng)用型公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)創(chuàng)新項目,深化醫(yī)教協(xié)同;新中國首次全國研究生教育會議順利召開,印發(fā)加快新時代研究生教育改革發(fā)展系列文件,卓越研究生教育建設(shè)全面啟動。

  職業(yè)教育正處于爬坡過坎、提質(zhì)培優(yōu)的歷史轉(zhuǎn)折點上。一年來,不斷強化職業(yè)教育類型定位,努力建設(shè)技能型社會。在山東、甘肅、江西以及蘇錫常等省市啟動職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè),加快構(gòu)建中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

  面對嚴峻復(fù)雜的形勢,我國教育始終保持戰(zhàn)略定力,堅持以開放的主動性對沖外部環(huán)境的不確定性,出臺加快和擴大新時代教育對外開放文件,打造開放高地,擴大國際空間。主動開展國際抗疫合作,宣介我國教育系統(tǒng)抗疫經(jīng)驗和我國優(yōu)質(zhì)線上資源,召開首屆世界慕課大會,推進全球教育治理,貢獻了中國方案。

  教育事業(yè)發(fā)展水平得到重大提升

  基礎(chǔ)教育歷史性解決“有學上”問題;啃下城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理這塊“硬骨頭”,增加普惠性學位超過400萬個

  這一年,義務(wù)教育在全面普及的基礎(chǔ)上,進一步提高了義務(wù)教育鞏固水平和學前教育、高中階段教育普及水平。基礎(chǔ)教育歷史性地解決了“有學上”問題,教育公平實現(xiàn)新跨越,正在乘勢而上,向更好地實現(xiàn)人民群眾“上好學”的愿望邁進。

  這一年,啃下了城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理這塊“硬骨頭”,增加普惠性學位超過400萬個;全國96.8%的縣級單位實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡,全面消除義務(wù)教育大班額;殘疾兒童少年義務(wù)教育入學率達95%以上;推廣使用國家通用語言文字特別是推普脫貧工作取得重大進展,全國普通話普及率達到80.72%。

  高等教育毛入學率超過50%,進入世界公認的普及化階段。與此同時,“強基計劃”開局良好,本科“雙萬計劃”、高?蒲小爸榉逵媱潯钡软樌_展,“四個回歸”理念得到普遍認同。首輪“雙一流”建設(shè)成果令人鼓舞、令人振奮。在職業(yè)教育領(lǐng)域,“高職擴招”是一項重大的政治任務(wù),已連續(xù)兩年完成擴招任務(wù)。

  一年來,各地在提高教師工資保障、健全教師榮譽表彰制度、營造教育教學環(huán)境等方面不斷出真招實招,教師隊伍的地位待遇進一步提升。目前,所有省份全部實現(xiàn)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓?wù)員的目標。

  這一年,縱深推進“四點一線一面”為重點的區(qū)域教育創(chuàng)新試驗,一批教育服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)振興的重點項目正在發(fā)力推進,教育資源空間布局得到進一步優(yōu)化,教育服務(wù)國家發(fā)展取得了新突破。

  在這個極其特殊的年份中,在財政收支矛盾加大的形勢下,國家財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例連續(xù)8年保持在4%以上,體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、優(yōu)先保障教育投入的決心。

  2020年打了一場圓滿的收官戰(zhàn)。2021年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有特殊重要性的一年,中國共產(chǎn)黨迎來了建黨100周年,“十四五”開局,開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。平凡鑄就偉大,英雄來自人民。不斷奮進的工作作風,是中國教育的寶貴精神財富,激勵著我們繼續(xù)揚帆破浪、爬坡過坎、逐夢前行。

(來源:《中國教育報》 )
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