教育部研究生司黨支部書記、司長 洪大用

　　黨的十九屆五中全會站在“兩個一百年”的歷史交匯點上謀劃長遠、擘畫藍圖，習(xí)近平總書記就科學(xué)把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局發(fā)表重要論述，學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央在“十四五”規(guī)劃建議和2035遠景目標(biāo)中對教育改革發(fā)展的新部署新要求，貫徹落實習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對研究生教育工作的重要指示和全國研究生教育會議精神，著力建設(shè)高質(zhì)量學(xué)位與研究生教育體系，是當(dāng)前和今后一段時期重要的政治任務(wù)。

　　一、準(zhǔn)確把握學(xué)位與研究生教育發(fā)展新階段

　　一是歷史成就與現(xiàn)實短板并存。一方面，改革開放40多年來，研究生從招生1萬多人發(fā)展到目前在學(xué)研究生超過300萬人，我國基本實現(xiàn)了自主培養(yǎng)高層次人才的目標(biāo)，建成了研究生教育大國。另一方面，還存在一些亟待解決的短板問題，主要包括對學(xué)位與研究生教育的規(guī)律認(rèn)識還不到位，學(xué)科專業(yè)發(fā)展對緊缺人才培養(yǎng)和“卡脖子”技術(shù)突破的支撐力度還不夠，部分導(dǎo)師責(zé)任沒有壓實，分類培養(yǎng)體系和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)有待深化，質(zhì)量管控和評價還不夠到位等。

　　二是國際影響與整體差距同在。一方面，我國已成為亞洲最大留學(xué)目的地國和亞太區(qū)域研究生教育中心，國際影響力顯著提升。另一方面，在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量上與發(fā)達國家還存在不少差距。我國千人注冊研究生只有2人，美國大概在9人以上，德國、韓國大概5到7人;專業(yè)學(xué)位類別設(shè)置偏少，培養(yǎng)規(guī)模偏小;國內(nèi)優(yōu)秀學(xué)生讀研深造還有不少首選去美英等發(fā)達國家，1995—2015年獲得美國理工科博士學(xué)位的國際學(xué)生中，28.8%來自中國。

　　三是供求短缺與培養(yǎng)錯位交織。短缺體現(xiàn)為高層次人才供給數(shù)量還不能滿足國家經(jīng)濟社會發(fā)展需求，錯位體現(xiàn)為人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量上與需求匹配度不足，還體現(xiàn)為供給側(cè)的體制機制改革相對滯后制約了滿足需求能力的提升。整體而言，我國學(xué)位與研究生教育還需要精準(zhǔn)擴大培養(yǎng)規(guī)模、優(yōu)化學(xué)科專業(yè)和人才培養(yǎng)類型結(jié)構(gòu)、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

　　四是未來挑戰(zhàn)與發(fā)展機遇共生。挑戰(zhàn)表現(xiàn)為科技創(chuàng)新、社會需求變化、國際交流合作和質(zhì)量控制的挑戰(zhàn)。機遇是中央領(lǐng)導(dǎo)同志對研究生教育作出重要指示批示、全國研究生教育會議勝利召開，黨中央國務(wù)院對研究生教育的重視前所未有，研究生教育戰(zhàn)線應(yīng)對挑戰(zhàn)的自覺性更加強化。“十四五”和未來一段時期內(nèi)，研究生教育要準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，化挑戰(zhàn)為機遇，抓機遇決勝局，加快建設(shè)研究生教育強國。

　　二、堅決貫徹學(xué)位與研究生教育發(fā)展新理念

　　一是以立德樹人為中心。習(xí)近平總書記指出，研究生教育要為黨和國家事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母邔哟稳瞬拧Ｐ聲r代研究生教育的中心任務(wù)，就是要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，踐行為黨育人、為國育才使命。

　　二是以服務(wù)需求為導(dǎo)向。習(xí)近平總書記指出，“堅持‘四為’方針，瞄準(zhǔn)科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域，加快培養(yǎng)國家急需的高層次人才”。服務(wù)國家需求，既要精準(zhǔn)對接需求，著力解決重大理論和實踐問題，又要前瞻布局、夯實基礎(chǔ)，建立適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)需要的學(xué)科專業(yè)體系，加快培養(yǎng)多領(lǐng)域國家緊缺急需的高層次人才。

　　三是以自主培養(yǎng)和開放合作相互促進為基礎(chǔ)。五中全會明確提出，“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。在高層次人才供給方面，要以全面提高質(zhì)量為重點，加快建設(shè)以自主培養(yǎng)為主體、國內(nèi)國際培養(yǎng)相互促進的更高質(zhì)量、更強能力的高層次人才培養(yǎng)體系。

　　四是以卓越創(chuàng)新為目標(biāo)。孫春蘭副總理在全國研究生教育會議上指出，要突出“研”字，“研”是衡量研究生素質(zhì)的基本指標(biāo)。今天的研究生，就是明天科研創(chuàng)新的主力軍。要加強研究生的創(chuàng)新教育，培養(yǎng)創(chuàng)新精神，提升創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)出更多原創(chuàng)性的具有國際影響力和競爭力的創(chuàng)新成果，加快建設(shè)研究生教育強國。

　　三、著力打造學(xué)位與研究生教育發(fā)展新格局

　　一是形成學(xué)科專業(yè)建設(shè)新格局。推動實現(xiàn)大理科(理工農(nóng)醫(yī))與大文科、基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科、傳統(tǒng)學(xué)科與新興交叉學(xué)科的協(xié)調(diào)，努力形成與經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和人的全面發(fā)展、社會全面進步要求相適應(yīng)的學(xué)科專業(yè)格局。

　　二是推進人才培養(yǎng)類型新格局。完善分類培養(yǎng)格局，學(xué)術(shù)學(xué)位要強化科教融合，著力提升知識創(chuàng)新能力;專業(yè)學(xué)位要強化產(chǎn)教融合，著力提升實踐創(chuàng)新能力。完善多樣化培養(yǎng)方式，在學(xué)術(shù)學(xué)位特別是基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)方面，加強與“強基計劃”等人才培養(yǎng)項目的銜接，大力推進碩博連讀、本碩博貫通培養(yǎng)。服務(wù)國家建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，加快布局推進關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)人才培養(yǎng)。

　　三是塑造地區(qū)發(fā)展新格局。以“四點一線一面”為重點，將研究生教育融入雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、長三角、海南自貿(mào)區(qū)、“一帶一路”等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和倡議，建設(shè)區(qū)域性研究生教育高地。繼續(xù)支持中西部和民族地區(qū)學(xué)位與研究生教育，促進東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　四是推動國內(nèi)和國際人才培養(yǎng)統(tǒng)籌。充分利用國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，提升研究生教育的國際化水平，更加注重培養(yǎng)具有國際視野、能夠高質(zhì)量參與全球發(fā)展和治理的高層次人才。吸引全球優(yōu)秀學(xué)生來華攻讀碩士、博士學(xué)位，提升國際學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量，擴大我國學(xué)位與研究生教育的國際影響力。

　　新時代賦予新使命，新要求呼喚新作為。貫徹落實五中全會精神，要始終堅持“立德樹人、服務(wù)需求、提升質(zhì)量、追求卓越”工作主線，充分發(fā)揮“雙一流”建設(shè)高校的示范引領(lǐng)作用，把建設(shè)高質(zhì)量學(xué)位與研究生教育體系的各項工作落地、落細、落到實處，抓出實效，奮力開創(chuàng)“十四五”時期學(xué)位與研究生教育新局面，為建設(shè)教育強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出新的貢獻。