近年來，濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)教體局緊扣阻斷貧困代際傳遞的功能性扶貧定位，圍繞按照“不讓一個學(xué)生因家庭困難而失學(xué)”的目標(biāo)，積極構(gòu)建“一校一對策、一生一責(zé)任人”的幫扶機制，從貧困學(xué)生精準(zhǔn)資助、基礎(chǔ)教育控輟保學(xué)等重點領(lǐng)域入手，持續(xù)強化義務(wù)教育保障。

　　一、確保困難學(xué)生資助全覆蓋

　　制定完善政策。出臺《濟(jì)源市家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定辦法》《中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費國家助學(xué)金實施細(xì)則》等符合教育實際的資助政策，并通過印發(fā)《教育資助宣傳工作手冊》《告家長一封信》、發(fā)放資助明白卡等，確保資助政策家喻戶曉。落實貧困資助。建立教育扶貧家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫，確保符合資助條件的貧困學(xué)生不漏一人。堅持做到“一項一案”“一生一檔”，嚴(yán)格項目標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范資助程序，嚴(yán)把各個環(huán)節(jié)流程，堅決杜絕截留、挪用、冒領(lǐng)等問題，保證學(xué)生資助工作公開透明、公正公平。創(chuàng)新資助機制。2018年春季，新增加普通高中全免學(xué)費，所有殘疾學(xué)生享受營養(yǎng)餐改善補助，所有非困殘疾學(xué)生困境兒童免學(xué)費和住宿費等項目，成為河南省第一個全市范圍內(nèi)免除普通高中學(xué)生費用的省轄市;2018年秋季，出臺專項政策，對濟(jì)源籍建檔立卡貧困家庭在校大學(xué)生給予每人每年5000元生活補貼，以解決其后顧之憂;2019年秋，啟動農(nóng)村小學(xué)在校生免費營養(yǎng)餐計劃，示范區(qū)財政下達(dá)專項資金584萬元，為11個鎮(zhèn)的18185名農(nóng)村小學(xué)生每天提供1包免費營養(yǎng)奶。通過系列措施，建立起規(guī)定動作和自選動作相結(jié)合的幫扶體系，實現(xiàn)從學(xué)前教育到大學(xué)教育各學(xué)段全覆蓋的貧困生資助體系。2017年以來，累計發(fā)放各類家庭困難學(xué)生資助89236人次6744.52萬元，辦理生源地助學(xué)貸款6301人次，發(fā)放生源地助學(xué)貸款4183萬余元;近兩年來，濟(jì)源普通高中免學(xué)費5000多萬元，3萬余名學(xué)生受益，425名建檔立卡大學(xué)生領(lǐng)取生活補助212.5萬元。

　　二、持續(xù)加大控輟保學(xué)力度

　　加強調(diào)查摸底。積極與民政、公安、統(tǒng)計等部門配合，對農(nóng)村留守兒童進(jìn)行全面調(diào)查摸排，建立健全留守兒童檔案，提高留守兒童和隨遷子女教育和關(guān)愛水平。加強學(xué)籍監(jiān)測。規(guī)范休學(xué)、復(fù)學(xué)、轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入、輟學(xué)辦理程序，確保學(xué)籍系統(tǒng)學(xué)生信息準(zhǔn)確、學(xué)生數(shù)據(jù)真實、做到人籍一致。層層落實控輟保學(xué)責(zé)任制，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、責(zé)任到位、措施到位、時間到位。加強督導(dǎo)檢查。制定《濟(jì)源市教育局“控輟保學(xué)”工作方案》，將每年的3月、9月作為“控輟保學(xué)活動月”，開展義務(wù)教育“控輟保學(xué)”督導(dǎo)檢查，從依法控輟、精準(zhǔn)控輟等方面制定具體措施，采取簽訂責(zé)任狀、劃片、駐點、包校等方式，積極開展走訪勸學(xué)活動，確保輟學(xué)學(xué)生及時返學(xué)。截至目前，濟(jì)源義務(wù)教育階段學(xué)生因貧失學(xué)率為零。

　　三、 切實保障特殊群體受教育

　　強化政策指導(dǎo)，保障特殊群體。協(xié)調(diào)示范區(qū)財政、人社、殘聯(lián)等部門，先后出臺《關(guān)于印發(fā)開展義務(wù)教育階段殘疾兒童少年隨班就讀和送教上門服務(wù)工作的意見的通知》《濟(jì)源市特殊教育提升計劃(2018-2020年)的通知》等文件，對濟(jì)源隨班就讀和送教上門工作提出指導(dǎo)性的意見，為特殊群體保駕護(hù)航。強化工作落實，做好入學(xué)服務(wù)。堅持特殊教育與義務(wù)教育招生入學(xué)工作同部署同安排，按照“一人一案、分類安置”原則，能隨班就讀的盡可能安排隨班就讀;隨班就讀有困難的，安排到特殊教育學(xué)校就讀;中重度殘疾不能到校就讀的，采取“一人一案”、送教上門方式，確保殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。強化經(jīng)費保障，確保工作開展。2016年以來，市財政先后投入資金214.5余萬元，用于特殊教育學(xué)校的內(nèi)部設(shè)施的建設(shè)，并將特殊教育學(xué)校、隨班就讀和送教上門的學(xué)生的生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)全部提高到每年6000元。建立了“以普通學(xué)校為主體、特殊教育學(xué)校為骨干、送教上門為補充”的特殊兒童少年入學(xué)安置機制，努力實現(xiàn)“零拒絕、全覆蓋”。強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升服務(wù)內(nèi)涵。精選師資，選出有仁愛之心和責(zé)任情懷的教師送教上門，并組織教師到西南大學(xué)進(jìn)行特殊教育專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升教育服務(wù)水平。

　　四 、提升山區(qū)薄弱學(xué)校辦學(xué)水平

　　推進(jìn)貧困村學(xué)校改造。2016年以來，累計實施大峪二中、王屋封門小學(xué)等學(xué)校共計410萬元的改造項目17個，有效改善了山區(qū)薄弱學(xué)�；�礎(chǔ)設(shè)施。實施聯(lián)盟辦學(xué)戰(zhàn)略。實施農(nóng)村、山區(qū)薄弱學(xué)校與名校、強校聯(lián)盟辦學(xué)戰(zhàn)略，市區(qū)13所優(yōu)質(zhì)學(xué)校與農(nóng)村38所薄弱學(xué)校建立教育發(fā)展聯(lián)盟，實行一體化管理。加強農(nóng)村教師培訓(xùn)。實施教師校長交流輪崗制度，選派優(yōu)秀教師到山區(qū)農(nóng)村薄弱學(xué)校任教，累計培訓(xùn)農(nóng)村教師上萬人次。2018年以來，累計新招聘教師407名，輪崗交流教師520名，新招聘教師優(yōu)先補充到山區(qū)，城區(qū)交流輪崗教師優(yōu)先向山區(qū)傾斜，強力充實山區(qū)教師隊伍，推進(jìn)山區(qū)教師年輕化。2019年度，市區(qū)向山區(qū)新分配教師50名，輪崗交流校長和骨干教師63名。2020年，共向山區(qū)新分配教師60名，交流支教教師78名。加大山區(qū)學(xué)校教師補助力度。2016年以來，按山區(qū)教師每人每年至少3000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放山區(qū)補貼以穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍、均衡城鄉(xiāng)教育發(fā)展;2019年7月1日起，農(nóng)村教師工作生活待遇進(jìn)一步提升，平原鎮(zhèn)、村、教學(xué)點教師生活補助分別按每月200元、300元、500元執(zhí)行，山區(qū)鎮(zhèn)、村、教學(xué)點教師生活補助在此標(biāo)準(zhǔn)上再提高200元。保障農(nóng)村教師住房。2017年規(guī)劃的15個教師周轉(zhuǎn)宿舍項目，目前已竣工10個，其他5個正在加緊施工;2019年的規(guī)劃周轉(zhuǎn)宿舍項目涉及10個鎮(zhèn)1077套，計劃3年內(nèi)完成。

　　五、 創(chuàng)新實施教育扶貧結(jié)對幫扶

　　開展“雙千雙扶”教育扶貧。從2018年秋季開始，動員教育系統(tǒng)廣大黨員干部、黨員教師積極參與，每人結(jié)對幫扶1名困難學(xué)生，教師根據(jù)自身特點認(rèn)領(lǐng)1名幫扶對象，確保濟(jì)源1245名建檔立卡貧困家庭學(xué)生從幼兒園至高中畢業(yè)的15年內(nèi)都有教師“一對一”志智雙扶。積極組織開展教育扶貧活動，組織119貧困生赴山東開展5天4夜的“一山一水一圣人”研學(xué)實踐，組織128名困境學(xué)生赴西安開展“觸摸歷史、傳承文明”研學(xué)實踐。組織文明單位結(jié)對幫扶貧困村。發(fā)動教育系統(tǒng)19個文明單位聯(lián)系幫扶19個貧困村，黨員志愿者分包近百戶貧困戶家庭。突出教育特色，深入幫扶戶家中，對留守兒童、未成年人開展安全教育培訓(xùn)、心理健康輔導(dǎo)、家庭教育宣講、輔助高考志愿填報、特長生免費培訓(xùn)等活動。投資100余萬元，組織22所學(xué)校的105名美術(shù)教師和美術(shù)特長學(xué)生志愿者，為幫扶村精心創(chuàng)作2萬平方米的扶貧宣傳文化墻;投資約50萬元，在林仙村建設(shè)文化長廊，搭建并手繪林仙大舞臺，進(jìn)一步豐富村民文化生活。各幫扶單位積極為幫扶對象出點子、想法子，為幫扶村建設(shè)圖書室、宣傳欄，舉辦汽修、茶藝、蔬菜制種、電商等各類培訓(xùn)等，組織開展“愛心消費”行動，累計帶動產(chǎn)業(yè)增收、消費扶貧近300萬元。