編者按

　　為深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，落實《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標的建議》提出的教育改革發(fā)展任務，建設高質量教育體系，教育部直屬機關黨委、新聞辦、中國教育報刊社聯(lián)合開設“學習貫徹黨的十九屆五中全會精神筆談”專欄，敬請關注。

　　教育部辦公廳黨總支書記、主任 宋德民

　　黨的十九屆五中全會作出了“建設高質量教育體系”的總體部署，明確了教育改革發(fā)展的政策導向、任務目標和重點要求，為我們謀劃和推進工作提供了根本遵循。

　　推進教育治理體系和治理能力建設，不斷提高行政效能，是建設高質量教育體系的題中之義和基礎性工作。教育部辦公廳作為部機關政務運行樞紐，必須嚴格貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，以激發(fā)制度活力為著力點，以更高行政效能為建設高質量教育體系提供堅強保障。

　　一是強化黨的政治建設工作機制，打造忠誠可靠的模范機關，提高政治力。建設高質量教育體系，根本是要堅持黨對教育的全面領導。辦公廳要嚴格落實從嚴治黨主體責任，始終將政治建設擺在首位，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實提高政治能力，錘煉政治品格，充分彰顯政治機關屬性。完善常態(tài)化學習機制，將思想認識和工作部署統(tǒng)一到貫徹落實五中全會精神上來。強化作風建設機制，營造奮進文化，集中力量破解形式主義、官僚主義問題，將黨中央教育方針和各項決策部署不折不扣落到實處。

　　二是強化科學決策工作機制，統(tǒng)籌部署重點工作，提高謀劃力。建設高質量教育體系，首先要堅持系統(tǒng)觀念，做好科學謀劃，明確推進教育改革發(fā)展的關鍵抓手和重點任務。辦公廳要充分發(fā)揮參謀助手作用，對標對表黨中央決策部署和部黨組工作部署，做好目標校準和任務拆解，明確分工、舉措、進度、重要節(jié)點和預期成效，不斷提高謀劃的科學性、針對性、有效性。聚焦中央關心、社會關注、百姓關切的熱點問題，瞄準限制教育高質量發(fā)展的瓶頸和短板，加強部機關協(xié)同聯(lián)動和教育戰(zhàn)線統(tǒng)籌協(xié)調，集中抓好“奮進之筆”謀劃和實施。緊扣主題主線，加強預判引導，持續(xù)提升政務信息報送質量，更好發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員在參政議政、建言獻策、決策咨詢等方面的作用，為中央和部黨組決策提供有益參考。

　　三是強化狠抓落實工作機制，確保中央決策部署落地見效，提高執(zhí)行力。建設高質量教育體系，關鍵在于狠抓落實。辦公廳要當好“高效督辦員”，建立高效的督辦機制，鉚緊全流程工作鏈條，強化薄弱環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣做好抓落實系統(tǒng)工程。將貫徹落實中央領導重要指示批示作為重中之重，從黨內政治要件的高度出發(fā)，修訂工作規(guī)程，完善辦理流程，實現(xiàn)批示件百分之百按期辦復，確保件件有著落、事事有回音。優(yōu)化督查督辦長效機制，強化“年初有計劃、每月有調度、中期有促進、期末有預警、年底有考核”的全過程督查鏈條，打造堅固程序閉環(huán)。加強動態(tài)管理機制，實時掌握工作部署、反饋、督查各環(huán)節(jié)，密切追蹤進展情況，對發(fā)現(xiàn)的問題立查立改，強化督查結果運用，提高工作的權威性和實效性。

　　四是強化安全穩(wěn)定工作機制，防范和化解工作風險，提高穩(wěn)定力。建設高質量教育體系，必須充分研判、妥善應對教育改革發(fā)展過程中的不確定因素，營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。辦公廳要從更高站位出發(fā)，不斷提高政治敏銳性和判斷力，將潛在風險化解在苗頭階段，著力打造部機關的堅強前哨和穩(wěn)固后院。按照總體部署，配合做好教育系統(tǒng)常態(tài)化疫情防控工作，鞏固疫情防控戰(zhàn)略性成果。壓實教育系統(tǒng)應急處突主體責任，全力做好值班值守和突發(fā)事件信息報送，協(xié)同各部門及時發(fā)現(xiàn)、妥善應對各類突發(fā)狀況。深入推進輿情服務政情工作，針對群眾關切的熱點問題第一時間做好回應，切實增信釋疑、凝聚共識，創(chuàng)造更加積極理性的外部環(huán)境。堅持發(fā)展新時代“楓橋經驗”，暢通、規(guī)范群眾訴求表達渠道，深入推進領導干部接訪、約訪、下訪，進一步密切黨群干群關系基礎。

　　五是強化政務運維工作機制，切實提升機關行政效率，提高協(xié)調力。建設高質量教育體系，需要持續(xù)加強機關內部治理，提高政務運行效率。辦公廳要全面做好統(tǒng)籌協(xié)調和服務保障，確保機關政務運行通暢、高效。強化發(fā)文統(tǒng)籌，繼續(xù)落實好大幅精簡文件的硬要求，嚴格執(zhí)行“進一退一”、“紅黃牌”并舉有關規(guī)定，確保發(fā)文只減不增。加強和規(guī)范直屬單位發(fā)文管理，推動大幅度精簡文件向直屬單位拓展延伸。完善公文運轉快速反應機制，以“加速跑”保障政令暢通。嚴格會議管理，充分總結疫情期間工作經驗，鼓勵、推動通過電視電話、網絡視頻等現(xiàn)代信息技術手段召開會議，規(guī)范會議活動組織保障，弘揚“民主、務實、高效”新會風。扎實推進保密工作，加強保密教育，嚴守保密紅線。

　　六是強化便民服務工作機制，著力增強政民互動實效，提高公信力。建設高質量教育體系，要求進一步轉變政府職能，加強政民互動，引導社會力量通過多渠道廣泛參與教育治理。做好建黨100周年等重大主題宣傳，全面展示政策落實成效，大力弘揚和傳播教育正能量、好聲音，營造良好輿論氛圍。以點帶面推動教育融媒體建設，打造集中高效的信息發(fā)布平臺。加強信息公開和政策解讀，修訂完善高等學校信息公開制度，有效增進社會公眾對教育政策的理解。深化“互聯(lián)網+教育服務”，全面推進一體化政務服務平臺二期建設，促進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化。持續(xù)探索社會力量參與教育治理有效路徑，積極開展第三方評估，借用智庫外腦進一步優(yōu)化工作成效。