學(xué)生從過去的500余名增加到如今的4179名，遼寧省沈陽(yáng)市文藝路第二小學(xué)東校區(qū)用8年時(shí)間，打了一個(gè)漂亮的翻身仗，成為老百姓心目中的好學(xué)校。

　　曾經(jīng)，這所位于城鄉(xiāng)接合部的學(xué)校面臨生源逐年流失的困境。2012年，學(xué)校被納入文藝路第二小學(xué)教育集團(tuán)的版圖后，班級(jí)與師生數(shù)量成倍增長(zhǎng)，現(xiàn)已發(fā)展成為沈陽(yáng)市沈河區(qū)規(guī)模最大、服務(wù)學(xué)生最多的校區(qū)。

　　集團(tuán)化辦學(xué)正在成為遼寧基礎(chǔ)教育的一張新名片。以優(yōu)質(zhì)學(xué)校為龍頭，吸收薄弱學(xué)校組建教育集團(tuán)，全省14個(gè)地市因地制宜推進(jìn)辦學(xué)模式改革。通過創(chuàng)新辦學(xué)體制、建立教師蓄水池、開發(fā)課程群等方式，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的帶動(dòng)輻射作用，讓老百姓在家門口就能上好學(xué)校的夢(mèng)想不再遙遠(yuǎn)。

　　2019年，遼寧省全域通過縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定，成為遼寧教育史上一個(gè)新的里程碑。截至目前，遼寧省義務(wù)教育階段成立教育集團(tuán)(聯(lián)盟)485個(gè)，成員學(xué)校達(dá)958所，集團(tuán)(聯(lián)盟)成員學(xué)校數(shù)量占義務(wù)教育階段學(xué)校數(shù)量的43.6%;預(yù)計(jì)到今年年底，全省義務(wù)教育階段的集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋率將達(dá)到50%。

　　改革辦學(xué)體制

　　“個(gè)體”變“集群”

　　臨近開學(xué)，鞍山市新華街小學(xué)學(xué)生家長(zhǎng)蔡先生聽到了一個(gè)令他激動(dòng)不已的消息，學(xué)校將和一街之隔的老牌名校鋼都小學(xué)進(jìn)行兼并重組。曾經(jīng)迫切希望自己的孩子能進(jìn)名校，卻因?yàn)閷W(xué)區(qū)房的限制“望洋興嘆”。如今，蔡先生一年前的夢(mèng)想轉(zhuǎn)眼變成現(xiàn)實(shí)。

　　“擇校熱”“天價(jià)學(xué)區(qū)房”是困擾義務(wù)教育的“老大難”問題。當(dāng)老百姓對(duì)教育的需求從“有學(xué)上”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧虾脤W(xué)”，如何擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，考驗(yàn)著地方政府的勇氣和智慧。

　　在各地實(shí)踐中，擴(kuò)大總量和盤活存量是解決問題的兩種思路，而對(duì)于經(jīng)濟(jì)下行壓力大、縣域經(jīng)濟(jì)薄弱的遼寧省來說，單純依靠真金白銀的投入擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，顯然存在不小的困難。

　　遼寧的解題思路是，積極借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)向內(nèi)挖潛，通過推進(jìn)集團(tuán)化等辦學(xué)模式的改革，整合現(xiàn)有教育資源，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射帶動(dòng)作用，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面。通過對(duì)全省基礎(chǔ)教育進(jìn)行新一輪的結(jié)構(gòu)調(diào)整，達(dá)到優(yōu)化資源配置的目的。

　　從部分地市先行先試到全省整體推進(jìn)，遼寧14個(gè)縣市均出臺(tái)集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)施意見，從頂層設(shè)計(jì)上進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)。各級(jí)政府部門加強(qiáng)政策支持引導(dǎo)，在資金投入、發(fā)展建設(shè)、評(píng)先評(píng)優(yōu)上向集團(tuán)校傾斜。

　　統(tǒng)籌考慮社會(huì)環(huán)境、地理位置、比較優(yōu)勢(shì)等因素，各地不斷探索“1+X”型集團(tuán)化辦學(xué)模式，初步構(gòu)建起了以優(yōu)質(zhì)學(xué)校為集團(tuán)總校，其他學(xué)校為集團(tuán)加盟校、校區(qū)或校部，緊密型與松散型相結(jié)合的辦學(xué)體制。

　　鋼都小學(xué)和新華街小學(xué)的結(jié)盟正是選擇了緊密型的一體化辦學(xué)模式，“兩所學(xué)校直線距離不足2公里，一邊是社會(huì)認(rèn)可度高，但是校舍緊張的鋼都小學(xué);一邊是生源萎縮嚴(yán)重，場(chǎng)地師資出現(xiàn)閑置的新華街小學(xué)。在此背景下，鋼都教育集團(tuán)應(yīng)運(yùn)而生�！变摱冀逃�集團(tuán)總校校長(zhǎng)錢俊華介紹，集團(tuán)實(shí)施一套領(lǐng)導(dǎo)班子、一體化師資配置和一體化教學(xué)管理，達(dá)到整體提升辦學(xué)水平的目的。

　　不僅僅是同一學(xué)段的橫向聯(lián)盟，集團(tuán)化的觸角還在向上下兩頭延伸。在大連，高校拉手中小學(xué)，以合作辦學(xué)或委托管理方式開展集團(tuán)化辦學(xué)，利用高校的人才智力優(yōu)勢(shì)開展教育教學(xué)實(shí)驗(yàn);在鞍山，鐵西區(qū)打破學(xué)段割裂的現(xiàn)狀，探索縱向的“立體學(xué)區(qū)”集團(tuán)管理模式，建立若干個(gè)涵蓋中小學(xué)校的立體學(xué)區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)地域之間的幼小銜接、中小銜接。

　　從單打獨(dú)斗到抱團(tuán)發(fā)展，校區(qū)分散、機(jī)構(gòu)重復(fù)、文化雜糅等一系列問題也隨之而來，轉(zhuǎn)型后的集團(tuán)化學(xué)校由誰(shuí)管、怎么管也是擺在管理者面前的一道難題。

　　作為沈陽(yáng)市規(guī)模最大的公辦小學(xué)教育集團(tuán)，文藝路第二小學(xué)教育集團(tuán)在5次合并重組的過程中，逐步構(gòu)建了“雁陣管理”模式，變金字塔式的管理布局為雁陣式編隊(duì)，將管理重心下移，直接授權(quán)給各校部，8位執(zhí)行校長(zhǎng)分別帶領(lǐng)各自成員組成8個(gè)責(zé)任明確、相對(duì)完整的管理團(tuán)隊(duì)。各執(zhí)行校長(zhǎng)不僅從“塊”上負(fù)責(zé)一部分工作，還從“條”上分管集團(tuán)某方面工作。

　　“這樣的機(jī)構(gòu)設(shè)置打破了以往以校長(zhǎng)為中心、事事需要校長(zhǎng)授權(quán)的等、靠觀念，實(shí)現(xiàn)了條塊分割，極大調(diào)動(dòng)了各個(gè)校區(qū)的積極性。”“雁陣管理”模式，讓文藝路第二小學(xué)教育集團(tuán)總校長(zhǎng)田冬完成了從學(xué)校管理者到總設(shè)計(jì)師的角色升級(jí)，能將更多精力放到思考辦學(xué)理念、發(fā)展規(guī)劃上來。

　　盤活教師資源

　　“指尖”變“拳頭”

　　“不會(huì)是掛了個(gè)假名牌吧?”一年前，鞍山市高占屯小學(xué)正式更名為黎明教育集團(tuán)黎明分校，社會(huì)上各種質(zhì)疑聲撲面而來。當(dāng)黎明小學(xué)的9名教師出現(xiàn)在分校的講臺(tái)上時(shí)，家長(zhǎng)們懸著的心才真正安定下來。

　　遼寧省在集團(tuán)化辦學(xué)推進(jìn)過程中，要求集團(tuán)化校際聯(lián)合以優(yōu)質(zhì)學(xué)校為核心，充分發(fā)揮名校的核心價(jià)值，注重打通集團(tuán)成員間資源共建共享的渠道，讓成員校能順暢接受核心名校的輻射和溢出，達(dá)到1+2>3的效果。

　　近年來，遼寧各地集團(tuán)學(xué)校積極變革辦學(xué)理念，推動(dòng)集團(tuán)內(nèi)學(xué)校在校園文化、教學(xué)管理、師資培訓(xùn)等方面實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合，整體提升辦學(xué)水平。

　　好的教師，是行走的學(xué)校品牌。義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展不平衡，很大程度上是優(yōu)秀教師、骨干教師存在著校際差異。

　　位于城鄉(xiāng)接合部的高占屯小學(xué)，學(xué)生大多底子薄，學(xué)習(xí)習(xí)慣不佳，班級(jí)管理存在較大困難。今年9月，擁有豐富班主任經(jīng)驗(yàn)的黎明小學(xué)教師馬曉鑫來到黎明分校支教，充實(shí)班主任力量。她帶領(lǐng)班主任們探討交流工作經(jīng)驗(yàn)和技巧，針對(duì)單親、留守等不同類型孩子實(shí)行個(gè)性化關(guān)愛輔導(dǎo)。

　　“過去貪玩不愛學(xué)習(xí)的孩子都能按時(shí)完成作業(yè)了，他們還會(huì)偷偷往老師桌上放小糖果呢�！睂W(xué)生們的點(diǎn)滴變化讓馬曉鑫感到欣慰。

　　在黎明教育集團(tuán)總校長(zhǎng)呂大偉看來，輸出名師能更好發(fā)揮“鲇魚效應(yīng)”，給薄弱校注入新鮮思想理念，有效激活教師隊(duì)伍活力，促進(jìn)教師之間良性競(jìng)爭(zhēng)。

　　為推動(dòng)師資交流，遼寧多地紛紛出臺(tái)多項(xiàng)激勵(lì)政策，科學(xué)合理配置教師資源。沈陽(yáng)、大連、盤錦等地通過定期和不定期，短期、中期和長(zhǎng)期相結(jié)合的方式，在集團(tuán)內(nèi)的學(xué)校間實(shí)施互相派駐干部教師機(jī)制，并將集團(tuán)內(nèi)交流輪崗經(jīng)歷作為職稱評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)重要因素。沈陽(yáng)市連續(xù)兩年將校長(zhǎng)教師交流輪崗工作納入市委、市政府績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系。

　　要“輸血”，更要“造血”。入職不到兩年時(shí)間，沈陽(yáng)市126中學(xué)長(zhǎng)白校區(qū)教師趙暢就獲得了沈陽(yáng)市和平區(qū)“新銳教師”第一名的好成績(jī)。她的背后是126中學(xué)集團(tuán)優(yōu)質(zhì)教師資源的整合與匯聚。兩周一次的集團(tuán)內(nèi)部大教研，幫助趙暢不斷打磨教學(xué)設(shè)計(jì)、修煉教學(xué)基本功;師徒結(jié)對(duì)活動(dòng)，讓她能夠在老教師的“傳幫帶”下快速成長(zhǎng)。

　　跨校帶教、教學(xué)研討、聯(lián)合備課……圍繞集團(tuán)內(nèi)教師素養(yǎng)整體提升，各地集團(tuán)學(xué)校多措并舉，擴(kuò)充骨干教師隊(duì)伍，在教學(xué)管理、教學(xué)進(jìn)度、教研活動(dòng)、考核評(píng)價(jià)等方面實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，把好的教育理念和具體做法輻射到每一所學(xué)校、每一名教師，幫助青年優(yōu)秀教師敢于冒尖、脫穎而出。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”期間，遼寧省共評(píng)選省級(jí)教學(xué)名師120名，大部分來自集團(tuán)化辦學(xué)學(xué)校。這些教學(xué)名師通過組建名師工作室等方式，在集團(tuán)校內(nèi)部產(chǎn)生了正向集群效應(yīng)，使得集團(tuán)獲得的科研成果大幅度提升，促進(jìn)了教師隊(duì)伍整體提升。

　　落實(shí)五育并舉

　　“分?jǐn)?shù)”變“能力”

　　“哎呀呀 防疫少年 恰恰……”大課間時(shí)間，伴隨著歡快的音樂，鞍山市黎明教育集團(tuán)黎明分校的學(xué)生們?cè)诓賵?chǎng)上跳起了校園防疫健身操。這套健身操的詞作者是黎明分校教師，曲作者是黎明小學(xué)教師，編舞則由兩校共同完成。疫情期間，黎明小學(xué)和分校共同開發(fā)了多項(xiàng)線上體育運(yùn)動(dòng)和課程，受到學(xué)生及家長(zhǎng)的喜愛。

　　不僅僅是學(xué)業(yè)質(zhì)量的整體提升，圍繞五育并舉的教育方針，各地教育集團(tuán)更加注重內(nèi)涵發(fā)展，整合集團(tuán)內(nèi)部資源，發(fā)展素質(zhì)教育的強(qiáng)大合力正在匯聚。

　　在960平方米的多功能體育館里來一場(chǎng)酣暢淋漓的羽毛球比賽，在科技實(shí)踐體驗(yàn)館里推開科學(xué)世界的大門，在書法教室中與傳統(tǒng)文化來一次穿越時(shí)空的對(duì)話……文藝二校東校區(qū)將體育美育作為校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容，為學(xué)生開設(shè)了豐富的藝術(shù)課程，提升學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)。除了每周體育課之外，學(xué)校充分利用體活課、彈性離校時(shí)間，開設(shè)了足球、羽毛球、健美操、跆拳道等課程供學(xué)生選學(xué)。

　　“體育美育活動(dòng)增多了，中小學(xué)生放松下來了，‘小眼鏡’‘小胖墩’的比例逐年降低，綜合素質(zhì)顯著提高�！碧锒�告訴記者。

　　針對(duì)遼寧多地出現(xiàn)中小學(xué)體音美勞教師不足問題，教育集團(tuán)內(nèi)各成員校良性互動(dòng)，共享體育美育勞動(dòng)資源，體美勞教師共研教學(xué)，統(tǒng)籌規(guī)劃;集團(tuán)校內(nèi)部體美勞教師建立交流輪崗制度，通過正高級(jí)職稱評(píng)定向體音美教師傾斜等措施，不斷提高體音美教師重要地位。

　　培育特色課程集群，也正成為落實(shí)五育并舉的重要載體。堅(jiān)持共創(chuàng)理念，遼寧基礎(chǔ)教育領(lǐng)域多所名校通過自主研發(fā)，積極建設(shè)屬于本集團(tuán)的特色“校本課程集群”，打造集團(tuán)“亮點(diǎn)工程”。沈陽(yáng)市大東區(qū)盛京教育集團(tuán)開設(shè)了書香課程、校園節(jié)日課程、富有地域特色的“盛京攬盛”課程等六大課程體系;大連市第八十中學(xué)教育集團(tuán)各校區(qū)教師集體研發(fā)了生命教育校本課程體系。

　　“從前期的探索實(shí)踐來看，集團(tuán)化辦學(xué)模式改革使優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射作用得以固化，帶動(dòng)了基礎(chǔ)薄弱學(xué)校教育水平的提升。學(xué)生精神面貌陽(yáng)光向上，身體素質(zhì)明顯提高，發(fā)生巨大變化�！�十四五’期間，遼寧教育將站在新的起點(diǎn)上，貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以更好的教育提升人民群眾獲得感，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育�！边|寧省教育廳廳長(zhǎng)馮守權(quán)表示。

　　(中國(guó)教育報(bào)刊社融媒體采訪報(bào)道組成員：陳志偉 劉玉 焦以璇 高影 邢星 執(zhí)筆：焦以璇)