廈門大學教育研究院院長、教授 別敦榮

　　專家解讀《第五輪學科評估工作方案》

　　學科評估是促進高校學科建設(shè)、提高辦學水平的重要治理機制，是以學科為評估單元、對開辦研究生教育的高校辦學水平的關(guān)鍵體檢。自2002年首次開展以來，已經(jīng)完成了四輪，在高教界產(chǎn)生了重要反響，受到了高校的高度重視，對高校學科建設(shè)發(fā)揮了重要的促進作用。

　　為貫徹落實《深化新時代教育評價改革總體方案》精神，日前，教育部學位與研究生教育發(fā)展中心公布《第五輪學科評估工作方案》，將于近期啟動第五輪學科評估工作。這是在我國全面建成小康社會取得決定性成就、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要戰(zhàn)略機遇期，國家采取的促進高等教育內(nèi)涵發(fā)展、建設(shè)高等教育強國的重大舉措，必將對加強高校學科建設(shè)，增強辦學實力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，形成新的發(fā)展格局產(chǎn)生深遠的影響。

　　一、學科評估是實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的推進器。

　　《總體方案》提出，“改進學科評估，強化人才培養(yǎng)中心地位”，為學科評估指明了方向。《工作方案》在堅持前四輪評估“提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、鼓勵特色、協(xié)同創(chuàng)新”基本原則的同時，進一步強化人才培養(yǎng)中心地位，堅持以“立德樹人成效”為根本標準，以“質(zhì)量、成效、特色、貢獻”為價值導向，在保持一級學科整體水平評估基本定位和評估體系框架基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，全方位體現(xiàn)立德樹人成效，全過程考察立德樹人成效。比如，在“人才培養(yǎng)質(zhì)量”一級指標中，分別從“思想政治教育成效”“培養(yǎng)過程質(zhì)量”“在校生質(zhì)量”“畢業(yè)生質(zhì)量”四個維度，強化方向性、系統(tǒng)性、過程性、成長性、多元性等“五性”評價�！豆ぷ鞣桨浮穼⑷瞬排囵B(yǎng)中心地位置于學科評估的首位，貫徹在評估指標體系各方面，將有助于引導高校全面貫徹落實高質(zhì)量發(fā)展要求，樹立注重質(zhì)量的學科文化，從根本上轉(zhuǎn)變辦學方式，實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。

　　二、學科評估是實現(xiàn)高等教育治理現(xiàn)代化的重大舉措。

　　《工作方案》針對“五唯”問題，采取了一系列具體措施，引導高校樹立正確的發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變辦學方式，完善評價標準，潛心抓好高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。例如，在人才培養(yǎng)方面，增加了考核思想政治教育特色、教學質(zhì)量、科研育人、學生就業(yè)質(zhì)量和職業(yè)發(fā)展質(zhì)量等指標;在師資隊伍方面，不唯學歷和職稱，不設(shè)置人才“帽子”指標，加強了對師德師風的考核;在科學研究方面，不唯論文和獎項，不設(shè)置發(fā)表論文數(shù)、出版專著數(shù)、申請專利數(shù)等指標，突出原創(chuàng)性、前沿性、突破性成果。不“以刊評文”，淡化論文收錄數(shù)和引用率，不將SCI、ESI相關(guān)指標作為直接判斷依據(jù)，突出標志性學術(shù)成果的創(chuàng)新質(zhì)量和學術(shù)貢獻……這一套“組合拳”的運用，將有利于高校全面貫徹黨和國家的教育方針，校準高等教育辦學方向，深化教育治理現(xiàn)代化改革，全面提高辦學水平。

　　三、學科評估已經(jīng)形成鮮明的中國特色。

　　第五輪學科評估以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于研究生教育工作的重要指示精神，立足我國高等教育實際，在全面總結(jié)前四輪評估經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，堅持繼承創(chuàng)新，按照“改革結(jié)果評價、強化過程評價、探索增值評價、健全綜合評價”要求，完善了評估指標體系設(shè)計，改進了評估方法和手段，使評估更能體現(xiàn)時代性、先進性、科學性和可行性。尤其值得注意的是，學位中心將運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，加強與有關(guān)部門協(xié)同和國內(nèi)外第三方數(shù)據(jù)機構(gòu)合作，建立學科大數(shù)據(jù)庫，提供給學校審核補充或與學校填報數(shù)據(jù)比對核驗，不報送任何紙質(zhì)材料，不“進�！遍_展評估，以減輕學校負擔，減少對高校正常辦學干擾。就形式而言，學科評估是高等教育治理現(xiàn)代化的重大舉措;就實質(zhì)而言，它是一種價值引領(lǐng)。學科評估立足中國國情和高校學科發(fā)展實際，已初步構(gòu)建中國特色的評價體系，凸顯了高等教育評估的中國風格和中國氣派。