依法管理語言文字的使用受到世界多國的重視，據(jù)全球憲法數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計(2020)，全世界197部成文憲法中，有150部規(guī)定了國語或官方語言。新中國成立以來，黨和國家高度重視語言文字法治建設(shè)，立足我國基本國情、語情和社會應(yīng)用需要，堅持在總結(jié)、繼承、借鑒中提升、創(chuàng)新、完善，歷經(jīng)70余年探索和實踐，我國語言文字依法治理取得顯著成效。

　　一、形成了較為完備的語言文字法律法規(guī)體系

　　我國《憲法》規(guī)定：“國家推廣全國通用的普通話”“各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由”，為語言文字依法治理提供了基本遵循。據(jù)國家語言文字政策研究中心統(tǒng)計(2017)，截至2016年，我國語言文字法律法規(guī)總計近2200部(件)，涵蓋憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等，形成了多層級、較為完備的語言文字法律法規(guī)體系。2001年開始實施的《國家通用語言文字法》是我國第一部語言文字專門法律，明確了普通話和規(guī)范漢字作為國家通用語言文字的法律地位，在我國語言文字法治建設(shè)進程中具有標志性意義。目前有30個省、自治區(qū)、直轄市依據(jù)《國家通用語言文字法》制定了地方性語言文字法規(guī)或政府規(guī)章，有效推動了國家通用語言文字的規(guī)范化、標準化及其健康發(fā)展。少數(shù)民族自治地方根據(jù)我國《憲法》和《民族區(qū)域自治法》制定頒布了自治條例，大部分條例對國家通用語言文字、少數(shù)民族語言文字的學習和使用等作出了明確規(guī)定。除此之外，少數(shù)民族自治地方共頒布了26部少數(shù)民族語言文字單行條例。這些條例的頒布實施，有效保障了少數(shù)民族群眾學習和使用本民族語言文字的合法權(quán)益，促進了各民族語言文字的科學保護，促進了民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　二、積累了語言文字依法治理的成功經(jīng)驗

　　語言文字工作領(lǐng)域全面落實依法治國方略，深入推動語言文字依法治理，積累了寶貴的成功經(jīng)驗。一是廣泛宣傳和闡釋國家語言文字方針政策和法律法規(guī)，推動形成體現(xiàn)國家意識、法治意識和現(xiàn)代意識的語言觀念和語言習慣;同時加強語言生活監(jiān)測、跟蹤語言熱點問題，積極引導(dǎo)社會語言使用。二是制定發(fā)布語言文字規(guī)范標準，根據(jù)時代發(fā)展和科技進步需求及時優(yōu)化完善，為教育、科技、新聞出版等各領(lǐng)域貫徹落實語言文字法律法規(guī)提供科學適用的配套規(guī)范。據(jù)統(tǒng)計，我國面向社會應(yīng)用的國家通用語言規(guī)范標準共6類49種,其他語言文字規(guī)范標準200余種。三是加強語言文字依法管理和執(zhí)法監(jiān)督，各級人大、政府及有關(guān)部門采取語言文字執(zhí)法調(diào)研、檢查和城市語言文字工作達標評估、語言文字工作督導(dǎo)評估等方式，加強機關(guān)、學校、媒體、窗口服務(wù)行業(yè)等重點領(lǐng)域語言文字監(jiān)督檢查，促進語言文字法律法規(guī)的貫徹落實。四是推動語言文字社會共治，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、語委統(tǒng)籌、部門協(xié)同、專家支持、社會參與”的大語言文字工作格局，積極推動語言規(guī)范化融入行業(yè)管理、城鄉(xiāng)管理和精神文明創(chuàng)建等活動，鼓勵和引導(dǎo)社會組織參與語言文字工作，推動形成了社會共建共管共治的良好局面。

　　三、保障了社會語言文字生活的和諧健康

　　和諧健康的社會語言生活的基本特征，一是語言交際障礙基本消除，二是各種語言得其所用、和諧共存。推進語言文字依法治理，要遵循語言文字發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)社會發(fā)展實際需要，堅持語言文字主體性與多樣性的辯證統(tǒng)一。新中國成立71年來，黨和國家堅持依法推廣普及國家通用語言文字，積極消除各民族各地區(qū)交流交往的語言障礙，促進依法行政，提升國民語言能力，保障和改善民生，推動社會經(jīng)濟發(fā)展。在國家通用語言文字發(fā)揮主導(dǎo)作用的前提下，依法妥善處理少數(shù)民族語言文字、方言和繁體字以及外語的學習使用問題，使它們按照法律的要求各得其所、各展所長。與此同時，注重維護視障聽障人士的語言權(quán)益，加強國家通用手語和通用盲文的推廣和規(guī)范，取得明顯成效。堅持深入推動語言文字依法治理，不斷提升治理水平和治理效能，為構(gòu)建和諧健康的社會語言文字生活提供了重要保障。

　　習近平總書記指出，“依法治理是最可靠、最穩(wěn)定的治理”。推進新時代語言文字法治建設(shè)，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆四中全會精神，圍繞推進語言文字治理體系和治理能力現(xiàn)代化，貫徹落實國家通用語言文字法，完善語言文字法律法規(guī)體系，加強語言文字司法和執(zhí)法監(jiān)督，增強全社會的語言文字法治意識，為新時代語言文字事業(yè)發(fā)展提供有力法治保障。

　　(作者系教育部語言文字應(yīng)用研究所助理研究員)